Ajuntament de SANT ANDREU DE LLAVANERES ACTA DEL PLE DE L'AJUNTAMENT NÚM. 12/2012 A Sant Andreu de Llavaneres, a les vint-i-una hores del dia 5 de novembre de 2012, sota la presidència de l'Il·lm Alcalde-President Bernat Graupera i Fàbregas (CiU), es reuneixen els Tinents d'Alcalde senyors Carlos Bartomeu i Castro (PP), Lluís Nogueras i Moulines (CiU), Antonio Costa i Matas (PP), Josep Molins i Puig (CIU) i la senyora Sandra Carreras i Ruiz (CIU) i els Regidors senyora, Marta Alsina i Freginals (CIU), senyors Salvador Ramon i Pauli (CiU), Juan Manuel García i Concepción (CiU), Antoni Majó i Vivés (PP), Joan Mora i Buch (Esquerra-AM), Albert Sala i Martínez (Esquerra-AM), senyora Gemma Martín i Villanova (Esquerra-AM), Joan Rubal i Díaz (GLL-E), Emili Minguell i Parent (GLL-E), Josep Ruiz i Royo (SOS LLAVANERES) i senyora Carmen Bastida i Marco (PSC-PM), a l'objecte de celebrar sessió EXTRAORDINÀRIA DEL PLE DE L'AJUNTAMENT, assistits pel Secretari senyor Josep Lluís Valentín i Martínez. Atès que s'ha obtingut el quòrum d'assistència previst a l'article 98. c) del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya, es declara vàlidament constituït el Ple de l'Ajuntament i es passa a conèixer els assumptes inclosos a l'ordre del dia. 1.- APROVACIÓ DEL COMPTE GENERAL DE L'AJUNTAMENT, EXERCICI 2011, INTEGRAT PER: a) EL PROPI DE L'ENTITAT. b) EL DE L'ORGANISME AUTÒNOM MUSEU-ARXIU. c) EL DE L'ORGANISME AUTÒNOM RÀDIO I TELEVISIÓ DE LLAVANERES (RTVLL). d) EL DE L'ORGANISME AUTÒNOM CAVALCADA DE REIS. e) EL DE LA SOCIETAT MERCANTIL "LLAVANERES SOCIETAT MUNICIPAL, S.L.". Es dóna compte del següent Dictamen del President de la Comissió Informativa General: "APROVACIÓ DEL COMPTE GENERAL DE L'AJUNTAMENT, EXERCICI 2011 Vist l'expedient del Compte General del Pressupost, exercici 2011, integrat pel compte anual de l'Entitat, el de l'organisme autònom Museu-Arxiu, el l'organisme autònom Ràdio i Televisió de Llavaneres (RTVLL), el de l'organisme autònom Cavalcada de Reis i el de la Societat mercantil "Llavaneres Societat Municipal, S.L.". Atès que segons l'article 212, apartat 3, del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, el Compte General s'ha d'exposar al públic durant 15 dies, durant els quals i vuit més, els interessats podran presentar reclamacions, objeccions i observacions. Vist l'informe de la Comissió Especial de Comptes de data 1 d'octubre de 2012 i atès que l'esmentat compte ha estat exposat al públic mitjançant la publicació d'un edicte en el tauler d'anuncis de l'Ajuntament i en el Butlletí Oficial de la Província de 3 d'octubre de 2012. Atès que el termini d'informació pública va acabar el dia 30 d'octubre de 2012, sense que s'hagin presentat reclamacions, objeccions i observacions. Vist l'Informe d'Intervenció. Vist l'article 41 de la Llei 18/2010, de 7 de juny, de la Sindicatura de Comptes, (publicada al DOGC núm. 5648, d'11.06.2010); es proposa al Ple de la Corporació l'adopció del següent acord: Primer.- APROVAR el Compte General del Pressupost, corresponent a l'exercici de 2011, integrat per: - El propi de l'Entitat. - El de l'Organisme Autònom Museu-Arxiu. - El de l'Organisme Autònom Ràdio i Televisió de Llavaneres (RTVLL). - El de l'Organisme Autònom Cavalcada de Reis. - El de la societat mercantil "Llavaneres Societat Municipal, S.L.". Segon.- TRAMETRE a la Sindicatura de Comptes de Catalunya un exemplar de l'esmentat compte, juntament amb còpia de l'expedient administratiu." NIF: P 0819600 H Plaça de la Vila, 1 08392 Sant Andreu de Llavaneres Tel. 93 702 36 00 Fax 93 702 36 37 1 www.santandreudellavaneres.cat Ajuntament de SANT ANDREU DE LLAVANERES El senyor Carlos Bartomeu i Castro, del Grup Municipal del PP, Regidor-Delegat d'Hisenda, recorda l'explicació que va fer a la Comissió Especial de Comptes i explica breument la tramitació. El Regidor senyor Josep Ruiz i Royo, del Grup Municipal SOS LLAVANERES, anuncia el seu vot en contra i llegeix el següent escrit: "SOS Llavaneres votarà en contra del compte general per diversos motius. 1) Encara que veiem l'esforç fet pel regidor d'Hisenda per reduir el dèficit, no creiem que sigui suficient i sostenible per la bona gestió de l'ajuntament amb les dificultats de tresoreria en què es troba. 2) Si sumen l'endeutament de llarg i a curt termini ens trobem amb una xifra de 4.820.000 per al 2011, quan veníem d'un endeutament de l'any anterior, 2010, de 3.989.933 . 3) El dèficit que sí que ha baixat, ha passat dels -2.412.972 de l'any 2010 al -1.862.223 d'aquest any 2011, amb una dada dolenta com és l'increment dels saldos de dubtós cobrament que pugen un 38% respecte el 2010, és a dir passem dels 668.000 als 952.000 (espero que això no sigui un maquillatge dels comptes, que ja sabem que sobre el paper s'aguanta tot). 4) Aquest Ajuntament porta des de l'any 2002 amb romanents de tresoreria negatius, i per tant no crec que vostès siguin capaços d'aquí a l'any 2014 amb pla de sanejament inclòs (ja s'hagués hagut de fer molt anteriorment) i amb el ritme de despeses que porten i la manera com es gasten els diners de tots els contribuents (sous d'alcalde, regidora, regidor i equip de govern 250.000 /any) de pal·liar aquesta situació ja de per si dolenta amb la greu crisi que estem patint. Crec a més que portar ja una desviació de més de 500.000 en el pressupost del 2012, amb algunes partides ja esgotades i superades amb escreix, no diu gaire al seu favor sr regidor. I per tant creiem que enlloc d'haver demanat un pla de sanejament, el que haurien d'haver demanat és un pla econòmic financer que els obligués a complir la llei d'estabilitat pressupostària. I parlant de lleis; Atès que hi ha un avantprojecte de llei de racionalització i sostenibilitat de l'administració local que entre d'altres diu que cap Alcalde, ni president de la Diputació podran cobrar més que un ministre (68.981,88 ), ni les retribucions de la corporació municipal podran suposar més del 0,6% de despeses del pressupost municipal. Atenent un supòsit d'un pressupost per a l'any 2013 d'entre els 12 o 13 milions d'euros, si el 0,6% equival a 72.000 seran vostès capaços de consignar una reducció del 50% per el pròxim pressupost i no els 144.000 consignats en el d'aquest any 2012." La Regidora senyora Carme Bastida i Marco, del Grup Municipal del PSC-PM, creu que es tracta d'un tràmit administratiu i anuncia la seva abstenció. La senyora Bastida afirma que no confia en el govern perquè fan i desfan sense sentit i pensa que el govern no ha actuat amb transparència. El Regidor senyor Albert Sala i Martínez, del Grup Municipal d'ERC-AM, explica que per coherència amb la votació del pressupost 2011, per responsabilitat i per manca de confiança en el govern no donarà suport a l'aprovació del compte general. Pensa que el govern no afronta la crisi econòmica. Sotmès a votació, s'obté el resultat següent: 10 (deu) vots a favor dels Grups Municipals de CiU i PP, 4 (quatre) vots en contra dels Grups Municipals d'ERC-AM i SOS Llavaneres i 3 (tres) abstencions dels Grups Municipals de GLL-E i PSC-PM. Per tant, resulta aprovat l'assumpte sense cap esmena. 2.- APROVACIÓ PROVISIONAL DE LES ORDENANCES FISCALS PER A L'EXERCICI 2013. 2 NIF: P 0819600 H Plaça de la Vila, 1 08392 Sant Andreu de Llavaneres Tel. 93 702 36 00 Fax 93 702 36 37 www.santandreudellavaneres.cat Ajuntament de SANT ANDREU DE LLAVANERES Es dóna compte del següent Dictamen del President de la Comissió Informativa General: "APROVACIÓ PROVISIONAL DE LES ORDENANCES FISCALS PER A L'EXERCICI 2013. El text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, estableix en els seus articles 15 a 19 el procediment per a l'aprovació i modificació de les Ordenances fiscals reguladores dels tributs locals. En el cas d'imposició de nous tributs, les Ordenances fiscals hauran d'aprovar-se simultàniament a l'adopció dels respectius acords d'imposició. L'article 16.1 del text legal esmentat estableix que les Ordenances fiscals contindran com a mínim la determinació dels elements tributaris, el règim de declaració i d'ingrés, així com les dates d'aprovació i d'inici de la seva aplicació. Quan es modifiquen les Ordenances fiscals, els acords de modificació hauran de contenir la nova redacció dels preceptes afectats. La publicació dels textos actualitzats de les ordenances fiscals municipals resulta necessària, a fi de donar compliment al que estableix l'article 85 de la Llei 58/2003, de 17 de desembre, General Tributària, ja que aquestes han de complir la doble funció de servir com a eina normativa fonamental de gestió dels tributs locals i alhora comunicació informativa amb els ciutadans. Així mateix, la Disposició addicional quarta, apartat 3, de la Llei General Tributària, i l'article 12 del text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals possibiliten que les Entitats locals adaptin l'aplicació de la normativa tributària general al règim d'organització i funcionament propi de cada Entitat, previsió aquesta que justifica la proposta d'aprovar i mantenir actualitzada, amb les modificacions que s'escaiguin, una Ordenança General, redactada a l'empara de l'article 106.2 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les Bases del Règim Local. En aquest sentit, les modificacions introduïdes als textos de les ordenances fiscals municipals obeeixen, al compliment de les previsions normatives esmentades anteriorment. Vistos els informes tècnic econòmics a què es refereix l'article 25 del text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals, en els quals es posa de manifest el valor de mercat de la utilitat derivada de la utilització privativa o aprofitament especial del domini públic local en cadascú dels supòsits que originen la imposició de taxes o la modificació de les seves tarifes. Verificat que, en relació a les taxes per prestació de serveis públics o realització d'activitats administratives de competència local, que s'imposen o es modifiquen, l'import de la recaptació estimada no excedeix, en el seu conjunt, del cost previsible del servei o activitat que es prestarà, conforme al que preveu l'article 24.2 del text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals. Vista la Memòria del Regidor-Delegat d'Hisenda. Vist l'informe de la Intervenció Accidental. Vist l'informe de la Comissió Informativa General de data 29 d'octubre de 2012. En virtut de tot això, es proposa al Ple de l'Ajuntament l'adopció del següent acord: Primer.- APROVAR PROVISIONALMENT per a l'exercici de 2013 i següents la modificació de les Ordenances fiscals que a continuació es relacionen: OOFF-Núm. Tribut NIF: P 0819600 H Plaça de la Vila, 1 08392 Sant Andreu de Llavaneres Tel. 93 702 36 00 Fax 93 702 36 37 3 www.santandreudellavaneres.cat Ajuntament de SANT ANDREU DE LLAVANERES Impost sobre l'increment de valor dels terrenys de naturalesa 4 urbana 6 Taxa per expedició de documents administratius 10 Taxa pel subministrament d'aigua potable Taxa pel servei de recollida, tractament, valorització i deposició de 12 residus municipals 15 Taxa de serveis mitjançant la utilització d'instal·lacions municipals Taxa per parades, barraques, casetes de venda, espectacles o 16 atraccions situats en terrenys d'ús públic i indústries del carrer i ambulants i rodatge cinematogràfic Taxa per l'ocupació de terrenys d'ús públic amb taules i cadires 19 amb finalitat lucrativa 24 Taxa per la prestació del servei d'escola de música 26 Taxa per la prestació del servei d'escola bressol Segon.- APROVAR PROVISIONALMENT per a l'exercici 2013 i següents la imposició de l'Ordenança Fiscal núm. 35, reguladora de la Taxa per l'obertura de clots o rases en terreny d'ús públic i qualsevol remoguda de paviment o de voreres a la via pública. Tercer.- Els acords definitius en matèria de derogació, aprovació i modificació d'Ordenances fiscals per a l'exercici de 2013, seran objecte de publicació en el Butlletí Oficial de la Província sota el criteri següent: - Es publicaran íntegrament els elements tributaris de determinació obligatòria per part de l'Ajuntament, així com els preceptes que difereixin del model proposat i aprovat per la Diputació de Barcelona. Quart.- EXPOSAR al públic en el tauler d'anuncis de l'Ajuntament i en el lloc web municipal els anteriors acords provisionals, així com el text complert de les Ordenances fiscals modificades durant el termini de trenta dies hàbils, comptats des del dia següent al de la publicació de l'anunci d'exposició en el Butlletí Oficial de la Província. En compliment de l'article 17.2 del text refós de la llei d'hisendes locals, l'anunci també s'haurà de publicar en un diari dels de major difusió a la província. Durant el període d'exposició pública de les Ordenances, els qui tinguin un interès directe o resultin afectats, en els termes previstos a l'article 18 del text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals aprovat pel Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, podran examinar l'expedient i presentar-hi les reclamacions que 4 NIF: P 0819600 H Plaça de la Vila, 1 08392 Sant Andreu de Llavaneres Tel. 93 702 36 00 Fax 93 702 36 37 www.santandreudellavaneres.cat Ajuntament de SANT ANDREU DE LLAVANERES estimin oportunes. Transcorregut el període d'exposició pública sense haver-se presentat reclamacions, els acords adoptats restaran definitivament aprovats." El senyor Carlos Bartomeu i Castro, del Grup Municipal del PP, Regidor-Delegat d'Hisenda, explica que no s'han augmentat les taxes, i per tant, es ha disminuït la pressió fiscal, tot i que hi ha excepcions. El senyor Bartomeu explica breument els tributs que es modifiquen. El Regidor senyor Josep Ruiz i Royo, del Grup Municipal SOS LLAVANERES, es posiciona a favor de la modificació de l'Ordenança Municipal número 4, reguladora de l'IVTNU en relació a la dació en pagament. Per contra, el senyor Ruiz, pel que fa a l'ordenança número 6, reguladora de la Taxa per expedició de documents administratius considera que es podria haver disminuït també en altres epígrafs. Pel que fa a l'Ordenança número 10, reguladora de la Taxa pel subministrament d'aigua potable, considera desmesurat l'augment del cànon del servei. Afirma que hi ha pous municipals que s'haurien de reactivar i així es compraria menys aigua a Aigües Ter Llobregat. Explica que l'augment mig per una família del cost serà de 40 euros per any i considera que és excessiu. El senyor Ruiz, pel que fa a l'Ordenança número 12, reguladora de la Taxa pel servei de recollida, tractament, valorització i deposició de residus municipals, considera que el seu estudi econòmic no és creïble. A continuació, i en referència a l'Ordenança número 24, reguladora de la Taxa per la prestació del servei d'escola de música, manifesta que no comparteix l'augment que ha sofert. Per últim, considera que no és assumible per les famílies l'augment que ha sofert l'Ordenança número 26, reguladora de la Taxa per la prestació del servei d'escola bressol. El senyor Ruiz anuncia el seu vot en contra i també que presentarà al·legacions. La Regidora senyora Carme Bastida i Marco, del Grup Municipal del PSC-PM, demana que el govern controli la seva incontinència. Explica que fa una setmana, abans de què ho aprovi el Ple, que hi ha una nota al web municipal respecte aquest tema, ho considera una falta de respecte al Ple. També pensa que augmentar un 30% el cost de l'aigua és un augment considerable. La senyora Bastida afirma que no comparteix l'explicació del Regidor d'Hisenda sobre el fet que no s'han augmentat les taxes i es congratula de la supressió dels 40 euros de taxa de residus pels aparcaments, recorda que es tracta d'una idea de l'oposició. En últim lloc, la senyora Bastida manifesta que aquestes ordenances fiscals no segueixen criteris progressius ni tenen sensibilitat social. El senyor Joan Rubal i Díaz, del Grup Municipal de GLL-E, demana al govern respecte al Ple i pensa que el govern no ha fet cap esforç per consensuar les taxes. Explica que hi ha un augment del 30% de la taxa d'aigua, de l'Escola Bressol i de l'Escola de Música. Pensa que cal aplicar criteris socials, de progressivitat i criteris ambientals. Les ordenances fiscals no recullen aquests criteris. El senyor Rubal recorda que el seu Grup ja ho va demanar l'any passat i explica breument les bonificacions proposades pel seu Grup respecte l'Ordenança Fiscal reguladora de l'Impost sobre els Béns Immobles. També critica el fet que no s'hagin previst bonificacions per a vehicles no contaminants seguint criteris ambientals. Recorda que el seu Grup ja ho va demanar l'any passat. El senyor Rubal explica les bonificacions proposades pel seu Grup pel que a l'Ordenança Fiscal reguladora de l'Impost sobre els Béns Immobles. El senyor Albert Sala i Martínez, del Grup Municipal d'ERC-AM, pensa que per tenir un bon pressupost cal tenir NIF: P 0819600 H Plaça de la Vila, 1 08392 Sant Andreu de Llavaneres Tel. 93 702 36 00 Fax 93 702 36 37 5 www.santandreudellavaneres.cat Ajuntament de SANT ANDREU DE LLAVANERES uns bons ingressos i explica que el seu Grup vol augmentar els impostos per les rendes més altes i fer polítiques socials. També explica que va demanar diàleg i que s'ha reunit tres vegades amb el Regidor d'Hisenda. Seguidament recorda les al·legacions presentades pel seu Grup a les Ordenances Fiscals de l'any passat en les quals es proposava que l'augment afectés només a les rendes més altes i manifesta la seva oposició a l'augment de la taxa de l'Escola Bressol. En últim terme, el senyor Rubal, critica la publicació avançada de la notícia al web municipal abans de la celebració del Ple i anuncia el seu vot en contra. Sotmès a votació, s'obté el resultat següent: 10 (deu) vots a favor dels Grups Municipals de CiU i PP i 7 (set) vots en contra dels Grups Municipals d'ERC-AM, GLL-E, PSC-PM i SOS Llavaneres. Per tant, resulta aprovat l'assumpte sense cap esmena. 3.- DONAR COMPTE DEL DECRET NÚM. 593/2012, DE 24 DE SETEMBRE, D'APROVACIÓ DE LA LIQUIDACIÓ DEL PRESSUPOST DE L'EXERCICI 2011. Es dóna compte del següent Dictamen del President de la Comissió Informativa General: "DECRET 593/2012 Elaborada la liquidació del pressupost general de l'exercici 2011 de l'Ajuntament de Sant Andreu de Llavaneres, que comprèn la del propi Ajuntament, així com la de l'organisme autònom administratiu Museu-Arxiu, la de l'organisme autònom administratiu Radio i Televisió de Llavaneres, la de l'organisme autònom administratiu Cavalcada de Reis, i la de la societat de capital íntegrament municipal Llavaneres Societat Municipal S.L.U., s'obté a 31 de desembre de 2011, el resultat següent: AJUNTAMENT PRESSUPOST DE DESPESES Exercici 2011 Crèdits inicials 11.992.581,06 Modificacions 4.161.972,24 Crèdits totals 16.154.553,30 Obligacions reconegudes 13.283.310,44 Pagaments realitzats 12.409.258,36 Reintegraments de despeses 18.855,61 Pagaments líquids 12.390.402,75 Pendent de pagament 892.907,69 Exercicis tancats Obligacions reconegudes pendents de pagament a 1 de gener 1.794.718,26 Modificacions saldo inicial i anul·lacions -972,00 Total obligacions 1.793.746,26 6 NIF: P 0819600 H Plaça de la Vila, 1 08392 Sant Andreu de Llavaneres Tel. 93 702 36 00 Fax 93 702 36 37 www.santandreudellavaneres.cat Ajuntament de SANT ANDREU DE LLAVANERES Pagaments realitzats: 1.301.096,27 Obligacions pendents de pagament a 31 de desembre 492.649,99 PRESSUPOST D'INGRESSOS Exercici 2011 Previsions inicials 13.592.581,06 Modificacions 4.161.972,24 Previsions definitives 17.754.553,30 Drets nets 13.849.608,60 Ingressos realitzats 11.155.752,99 Devolucions d'ingressos 114.390,07 Recaptació líquida 11.041.362,92 Pendent de cobrament 2.808.245,68 Exercicis tancats Drets pendents de cobrament a 1 de gener 4.270.874,95 Modificacions saldo inicial 87.068,79 Drets anul·lats 155.559,32 Drets cancel·lats 342.991,53 Recaptació 1.634.803,74 Pendent de cobrament a 31 de desembre 2.224.589,15 RESULTAT PRESSUPOSTARI DE L'EXERCICI 2011: 1. Drets reconeguts nets 13.849.608,60 2. Obligacions reconegudes netes 13.283.310,44 3. RESULTAT PRESSUPOSTARI DE L'EXERCICI (1-2): 566.298,16 AJUSTOS 4. Crèdits gastats finançats amb romanent de tresoreria per despeses generals 5. Desviacions de finançament negatives 1.045.833,32 6. Desviacions de finançament positives 1.292.995,47 RESULTAT PRESSUPOSTARI AJUSTAT (3 + 4 + 5 ­ 6): 319.136,01 ESTAT DEL ROMANENT DE TRESORERIA DE L'EXERCICI 2011: 1. Fons líquids 1.955.239,27 NIF: P 0819600 H Plaça de la Vila, 1 08392 Sant Andreu de Llavaneres Tel. 93 702 36 00 Fax 93 702 36 37 7 www.santandreudellavaneres.cat Ajuntament de SANT ANDREU DE LLAVANERES 2. Drets pendents de cobrament 4.549.201,61 3. Obligacions pendents de pagament 2.789.769,59 I. ROMANENT DE TRESORERIA TOTAL (1+2-3): 3.714.671,29 II. Saldos de dubtós cobrament 952.956,09 III. Excés de finançament afectat 3.073.376,72 IV. ROMANENT DE TRESORERIA PER A DESPESES GENERALS (I ­ II ­ III) -311.661,52 ORGANISME AUTÒNOM ADMINISTRATIU MUSEU-ARXIU Pressupost d'ingressos Previsions inicials 55.150,00 Modificacions 0,00 Previsions definitives 55.150,00 Drets nets 85.691,74 Ingressos realitzats 54.832,45 Pendent de cobrament 30.541,74 Pressupost de despeses: Crèdits inicials 55.150,00 Modificacions 0,00 Crèdits totals 55.150,00 Obligacions reconegudes 34.483,74 Pagaments realitzats 20.247,85 Pendent de pagament 14.235,89 RESULTAT PRESSUPOSTARI DE L'EXERCICI 2011: 1. Drets reconeguts nets 85.691,74 2. Obligacions reconegudes netes 34.483,74 3. RESULTAT PRESSUPOSTARI DE L'EXERCICI (1-2): 51.208,00 AJUSTOS 4. Crèdits gastats finançats amb romanent de tresoreria per despeses generals 0,00 5. Desviacions de finançament negatives 0,00 6. Desviacions de finançament positives 13.000,00 RESULTAT PRESSUPOSTARI AJUSTAT (3 + 4 + 5 ­ 6): 38.208,00 ESTAT DEL ROMANENT DE TRESORERIA DE L'EXERCICI 2011: 1. Fons líquids 432,42 8 NIF: P 0819600 H Plaça de la Vila, 1 08392 Sant Andreu de Llavaneres Tel. 93 702 36 00 Fax 93 702 36 37 www.santandreudellavaneres.cat Ajuntament de SANT ANDREU DE LLAVANERES 2. Drets pendents de cobrament 95.679,37 3. Obligacions pendents de pagament 35.722,21 I. ROMANENT DE TRESORERIA TOTAL (1+2-3): 60.389,58 II. Saldos de dubtós cobrament 0,00 III. Excés de finançament afectat 0,00 IV. ROMANENT DE TRESORERIA PER A DESPESES GENERALS (I ­ II ­ III) 60.389,58 ORGANISME AUTÒNOM ADMINISTRATIU RÀDIO I TELEVISIÓ DE LLAVANERES Pressupost d'ingressos Previsions inicials 34.209,59 Modificacions 0,00 Previsions definitives 34.209,59 Drets nets 17.035,12 Ingressos realitzats 17.035,12 Pendent de cobrament 0,00 Pressupost de despeses: Crèdits inicials 34.209,59 Modificacions 0,00 Crèdits totals 34.209,59 Obligacions reconegudes 21.490,70 Pagaments realitzats 18.245,36 Pendent de pagament 3.245,34 RESULTAT PRESSUPOSTARI DE L'EXERCICI 2011: 1. Drets reconeguts nets 17.035,12 2. Obligacions reconegudes netes 21.490,70 3. RESULTAT PRESSUPOSTARI DE L'EXERCICI (1-2): -4.455,58 AJUSTOS 4. Crèdits gastats finançats amb romanent de tresoreria per despeses generals 0,00 5. Desviacions de finançament negatives 0,00 6. Desviacions de finançament positives 0,00 RESULTAT PRESSUPOSTARI AJUSTAT (3 + 4 + 5 ­ 6): -4.455,58 ESTAT DEL ROMANENT DE TRESORERIA DE L'EXERCICI 2011: 1. Fons líquids 138,65 NIF: P 0819600 H Plaça de la Vila, 1 08392 Sant Andreu de Llavaneres Tel. 93 702 36 00 Fax 93 702 36 37 9 www.santandreudellavaneres.cat Ajuntament de SANT ANDREU DE LLAVANERES 2. Drets pendents de cobrament 32.101,70 3. Obligacions pendents de pagament 9.638,24 I. ROMANENT DE TRESORERIA TOTAL (1+2-3): 22.602,11 II. Saldos de dubtós cobrament 0,00 III. Excés de finançament afectat 0,00 IV. ROMANENT DE TRESORERIA PER A DESPESES GENERALS (I ­ II ­ III) 22.602,11 ORGANISME AUTÒNOM ADMINISTRATIU CAVALCADA DE REIS Pressupost d'ingressos Previsions inicials 22.996,00 Modificacions 0,00 Previsions definitives 22.996,00 Drets nets 17.193,29 Ingressos realitzats 15.193,29 Pendent de cobrament 2.000,00 Pressupost de despeses: Crèdits inicials 22.996,00 Modificacions 0,00 Crèdits totals 22.996,00 Obligacions reconegudes 20.295,81 Pagaments realitzats 17.900,65 Pendent de pagament 2.395,16 RESULTAT PRESSUPOSTARI DE L'EXERCICI 2011: 1. Drets reconeguts nets 17.193,29 2. Obligacions reconegudes netes 20.295,81 3. RESULTAT PRESSUPOSTARI DE L'EXERCICI (1-2): -3.102,52 AJUSTOS 4. Crèdits gastats finançats amb romanent de tresoreria per despeses generals 0,00 5. Desviacions de finançament negatives 0,00 6. Desviacions de finançament positives 0,00 RESULTAT PRESSUPOSTARI AJUSTAT (3 + 4 + 5 ­ 6): -3.102,52 ESTAT DEL ROMANENT DE TRESORERIA DE L'EXERCICI 2011: 1. Fons líquids 958,03 10 NIF: P 0819600 H Plaça de la Vila, 1 08392 Sant Andreu de Llavaneres Tel. 93 702 36 00 Fax 93 702 36 37 www.santandreudellavaneres.cat Ajuntament de SANT ANDREU DE LLAVANERES 2. Drets pendents de cobrament 1.531,52 3. Obligacions pendents de pagament 10.000,54 I. ROMANENT DE TRESORERIA TOTAL (1+2-3): -7.510,99 II. Saldos de dubtós cobrament 0,00 III. Excés de finançament afectat 0,00 IV. ROMANENT DE TRESORERIA PER A DESPESES GENERALS (I ­ II ­ III) -7.510,99 Vist l'informe de l'Interventor Accidental. Atès que l'article 191.3 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s'aprova el text refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, i l'article 90.1 del Reial Decret 500/1990, de 20 d'abril, pel qual es desenvolupa la Llei d'hisendes locals, en matèria de pressupostos, disposen que correspon al President de l'entitat local, previ informe de la Intervenció, l'aprovació de la liquidació del pressupost de l'entitat local i dels organismes autònoms depenents d'ella. Atès que la competència resolutòria en matèria d'Intervenció, va ser delegada per Decret d'Alcaldia número 354/2011 de data 11 de juny de 2011, al Regidor-Delegat d'Hisenda, senyor Carlos Bartomeu i Castro. Fent ús de les atribucions que tinc conferides, HE RESOLT: Primer.- APROVAR la liquidació del pressupost general de l'Ajuntament de Sant Andreu de Llavaneres, corresponent a l'exercici 2011. Segon.- DONAR COMPTE de la present resolució al Ple de l'Ajuntament en la primera sessió que aquest celebri. Tercer.- TRAMETRE una còpia de la liquidació del pressupost de l'exercici 2011 a la Delegació Territorial del Govern de la Generalitat i a la Delegació Provincial d'Hisenda." El Ple de l'Ajuntament es dóna per assabentat de l'esmentat Decret. 4.- RESOLUCIÓ DE LES AL·LEGACIONS PRESENTADES I APROVACIÓ DEFINITIVA DE LA MODIFICACIÓ DE L'ORDENANÇA FISCAL NÚM. 1, REGULADORA DE L'IMPOST SOBRE BÉNS IMMOBLES, PER TAL DE DETERMINAR EL TIPUS IMPOSITIU DE GRAVAMEN PER A L'EXERCICI 2013 DINTRE DEL PROCEDIMENT DE VALORACIÓ COL·LECTIVA DE CARÀCTER GENERAL. Es dóna compte del següent Dictamen del President de la Comissió Informativa General: "RESOLUCIÓ DE LES AL·LEGACIONS PRESENTADES I APROVACIÓ DEFINITIVA DE LA MODIFICACIÓ DE L'ORDENANÇA FISCAL NÚM. 1, REGULADORA DE L'IMPOST SOBRE BÉNS IMMOBLES, PER TAL DE DETERMINAR EL TIPUS IMPOSITIU DE GRAVAMEN PER A L'EXERCICI 2013 I DINTRE DEL PROCEDIMENT DE VALORACIÓ COL·LECTIVA DE CARÀCTER GENERAL Atès que el Ple de l'Ajuntament en sessió ordinària celebrada el dia 25 de juny de 2012 va aprovar provisionalment la modificació de l'ordenança fiscal número 1, reguladora de l'impost sobre béns immobles, per tal de determinar el nou tipus de gravamen per a l'any 2013 dintre del procediment de valoració col·lectiva general i va acordar sotmetre a informació pública el text de l'ordenança durant un període de trenta dies hàbils, comptats a partir de la publicació del darrer anunci d'exposició. Atès que en el Butlletí Oficial de la Província de 9 de juliol de 2012, en el diari El Periódico de 3 de juliol de 2012 i en el lloc web de l'Ajuntament en data 26 de juny de 2012, es va publicar l'edicte d'aprovació provisional la modificació de l'ordenança fiscal número 1, reguladora de l'impost sobre béns immobles, per tal de determinar el nou tipus de gravamen per a l'any 2013. NIF: P 0819600 H Plaça de la Vila, 1 08392 Sant Andreu de Llavaneres Tel. 93 702 36 00 Fax 93 702 36 37 11 www.santandreudellavaneres.cat Ajuntament de SANT ANDREU DE LLAVANERES Atès que durant el període d'informació pública de trenta dies hàbils, comprès entre el 10 de juliol i el 14 d'agost de 2012, ambdós inclosos, es varen formular les al·legacions següents: - Sr. Joan Rubal i Díaz, en representació del Grup Municipal de GLL-E i el senyor Josep Ruiz i Royo, en representació del Grup Municipal de SOS LLAVANERES, escrit d'al·legacions de data 13 d'agost de 2012, Registre d'entrada número 3481, de 13 d'agost de 2012. Vist l'informe de la Intervenció Accidental. Atès que es considera procedent estimar íntegrament la primera de les al·legacions presentades, corresponent a la inclusió d'una bonificació del 95% a la quota de l'IBI rústica per a les cooperatives agràries i d'explotació comunitàries de la terra. Atès que la segona i la tercera de les al·legacions presentades demanen, pel que fa a la segona, la inclusió d'una sèrie de bonificacions a la quota de l'IBI corresponent al domicili habitual per a les famílies nombroses segons uns determinats trams proposats pels mateixos al·legants, i pel que fa a la tercera, la inclusió d'una bonificació del 50% a la quota de l'IBI dels immobles destinats a habitatge, en els quals s'hagi instal·lat sistemes per a l'aprofitament tèrmic o elèctric de l'energia provinent del sol, durant els tres períodes impositius següents a la instal·lació, són de concessió potestativa per part del Ple. Atès que es considera que és procedent desestimar íntegrament la quarta, inclusió d'una bonificació del 50% a la quota de l'IBI per a persones vídues majors de 65 anys i amb una renda que no superi 1,5 vegades al salari mínim interprofessional, i la cinquena, atorgament d'una subvenció fins al 90% de la quota de l'IBI per a famílies monoparentals propietàries de l'immoble i famílies monoparentals llogateres de l'immoble, d'acord amb els criteris proposats pels mateixos al·legants. Vistos els articles 49, 70.2 i concordants de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases de Règim Local, en la seva redacció donada per la Llei 57/2003, de 16 de desembre, de mesures per a la modernització del govern local, l'article 178 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d'abril pel qual s'aprova el Text refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya i l'article 60 i següents del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s'aprova el Reglament d'obres, activitats i serveis dels ens locals; es proposa al Ple de la Corporació l'adopció del següent acord: Primer.- ESTIMAR ÍNTEGRAMENT la primera al·legació formulada pel senyor Joan Rubal i Díaz, en representació del Grup Municipal de GLL-EPM i el senyor Josep Ruiz i Royo, en representació del Grup Municipal de SOS LLAVANERES, contra l'acord del Ple de l'Ajuntament de data 25 de juny de 2012, d'aprovació provisional de l'Ordenança Fiscal número 1 reguladora de l'impost sobre béns immobles, per tal de determinar el nou tipus de gravamen per a l'any 2013 dintre del procediment de valoració col·lectiva general, per les raons exposades. Segon.- DESESTIMAR ÍNTEGRAMENT la segona i la tercera al·legació formulades pel senyor Joan Rubal i Díaz, en representació del Grup Municipal de GLL-EPM i el senyor Josep Ruiz i Royo, en representació del Grup Municipal de SOS LLAVANERES, contra l'acord del Ple de l'Ajuntament de data 25 de juny de 2012, d'aprovació provisional de l'Ordenança Fiscal número 1 reguladora de l'impost sobre béns immobles, per tal de determinar el nou tipus de gravamen per a l'any 2013 dintre del procediment de valoració col·lectiva general, per les raons exposades. Tercer.- DESESTIMAR ÍNTEGRAMENT la quarta i la cinquena al·legació formulades pel senyor Joan Rubal i Díaz, en representació del Grup Municipal de GLL-EPM i el senyor Josep Ruiz i Royo, en representació del Grup Municipal de SOS LLAVANERES, contra l'acord del Ple de l'Ajuntament de data 25 de juny de 2012, d'aprovació provisional de l'Ordenança Fiscal número 1 reguladora de l'impost sobre béns immobles, per tal de determinar el nou tipus de gravamen per a l'any 2013 dintre del procediment de valoració col·lectiva general, perquè pel que fa a la quarta no té cobertura legal i pel que fa a la cinquena no es considera convenient atorgar la subvenció proposada. Quart.- APROVAR DEFINITIVAMENT per a l'exercici 2013 i següents la modificació de l'ordenança fiscal reguladora de l'Impost sobre béns immobles, en allò relatiu a la determinació dels tipus de gravamen, d'acord amb el detall següent: 12 NIF: P 0819600 H Plaça de la Vila, 1 08392 Sant Andreu de Llavaneres Tel. 93 702 36 00 Fax 93 702 36 37 www.santandreudellavaneres.cat Ajuntament de SANT ANDREU DE LLAVANERES TIPUS DE GRAVAMEN IBI IMMOBLES RÚSTICS IMMOBLES URBANS 2013 0,80 % 0,98 % COEFICIENT DE CÀLCUL DE LA REDUCCIÓ DE LA BASE 1,00 IMPOSABLE D'IMMOBLES RÚSTICS AMB CONSTRUCCIÓ El tipus fixat anteriorment s'aplicarà durant el proper exercici sempre i quan siguin efectius els valors resultants de la revisió o modificació cadastral que es porta a terme en el present exercici. Si per raons alienes a l'Ajuntament no entren en vigor els nous valors cadastrals, el deute tributari es determinarà aplicant el tipus impositiu vigent en aquest exercici al valor cadastral no revisat i actualitzat pel coeficient que, en el seu cas, fixi la Llei de Pressupostos Generals de l'Estat. Cinquè- PUBLICAR el text íntegre de la modificació de l'Ordenança definitivament aprovada en el Butlletí Oficial de la Província. Sisè.- NOTIFICAR el present acord als interessats, juntament amb còpia de l'informe emès." El senyor Carlos Bartomeu i Castro, del Grup Municipal del PP, Regidor-Delegat d'Hisenda, explica breument l'assumpte. El Regidor senyor Josep Ruiz i Royo, del Grup Municipal SOS LLAVANERES, comenta que les bonificacions són potestatives i que el govern no vol aprovar-les ni calcular la seva repercussió econòmica. Afirma que tampoc no es contempla la bonificació per construccions amb sistemes d'energies renovables ni ajudes socials a famílies per part del govern. La Regidora senyora Carme Bastida i Marco, del Grup Municipal del PSC-PM, pensa que el govern no té la voluntat de recollir els criteris socials a l'hora d'elaborar les Ordenances Fiscals ni d'ajudar a tothom. El Regidor senyor Joan Rubal i Díaz, del Grup Municipal de GLL-E, demana al govern que es preocupi per les famílies i que s'estudiï el tema. Afirma que no s'han quantificat els imports de les bonificacions. Recorda, per últim, que el pla d'ajuts a les famílies i a Càritas va ser iniciativa dels grups municipals de l'oposició. El Regidor senyor Joan Mora i Buch, del Grup Municipal d'ERC-AM, retreu al govern que no escolti a la gent ni les propostes dels grups de l'oposició i que només li preocupa la "butxaca" dels membres del govern. També afirma que el govern no ha quantificat els imports de les bonificacions i que els membres del govern consten 250.000 euros l'any. El senyor Alcalde manté que l'oposició no s'ha llegit l'informe del Secretari-Interventor, que detalla que el que proposen és inviable segons la Llei d'Hisendes Locals i demano menys demagògia, menys folklore i més rigor. El senyor Carlos Bartomeu i Castro, del Grup Municipal del PP, Regidor-Delegat d'Hisenda, afirma que el govern respecta la legalitat. El senyor Rubal retreu al senyor Bartomeu que si li preocupés la legalitat els informes de l'Oficina Antifrau de Catalunya haurien d'estar al registre general de l'Ajuntament. Sotmès a votació, s'obté el resultat següent: 10 (deu) vots a favor dels Grups Municipals de CiU i PP i 7 (set) vots en contra dels Grups Municipals d'ERC-AM, GLL-E, PSC-PM i SOS Llavaneres. Per tant, resulta aprovat l'assumpte sense cap esmena. 5.- ADHESIÓ AL PROTOCOL GENERAL DEL PLA "XARXA DE GOVERNS LOCALS 2012-2015" DE LA DIPUTACIÓ DE BARCELONA. NIF: P 0819600 H Plaça de la Vila, 1 08392 Sant Andreu de Llavaneres Tel. 93 702 36 00 Fax 93 702 36 37 13 www.santandreudellavaneres.cat Ajuntament de SANT ANDREU DE LLAVANERES Es dóna compte del següent Dictamen del President de la Comissió Informativa General: "APROVACIÓ DE L'ADHESIÓ AL PROTOCOL GENERAL DEL PLA "XARXA DE GOVERNS LOCALS 2012- 2015" DE LA DIPUTACIÓ DE BARCELONA Vist el Protocol General del Pla "Xarxa de Governs Locals 2012-2015" de la Diputació de Barcelona, aprovat pel Ple de la Diputació de Barcelona en sessió celebrada el dia 31 de maig de 2012. Atès que aquest Pla té com a objectius bàsics reforçar els instruments i les accions generades des dels governs locals de l'àmbit territorial de la Diputació de Barcelona per al desenvolupament econòmic i social, consolidar un sistema de cooperació en xarxa dels governs locals i estimular la seva col·laboració, promoure l'equilibri territorial mitjançant l'aplicació del principi de diferenciació i fomentar la corresponsabilitat dels Governs Locals com a gestors dels interessos de la comunitat i dels recursos públics. Vist l'informe de la Comissió Informativa General de data 29 d'octubre de 2012, es proposa al Ple de la Corporació l'adopció del següent acord: Primer.- APROVAR l'adhesió de l'Ajuntament de Sant Andreu de Llavaneres al Protocol General del Pla "Xarxa de Governs Locals 2012-2015", aprovat pel Ple de la Diputació de Barcelona en la sessió del 31 de maig de 2012. El text del Protocol General s'incorpora com a annex al present acord a tots els efectes legals. Segon- FACULTAR el senyor Alcalde-President per a la signatura de l'esmentat Protocol i de tots els documents que siguin necessaris per fer efectiu el present acord. Tercer.- TRAMETRE una certificació del present acord a la Diputació de Barcelona als efectes oportuns, juntament amb la documentació relativa a l'estat econòmic i financer d'acord amb el model homologat ECO." El Regidor senyor Joan Mora i Buch, del Grup Municipal d'ERC-AM, demana que s'escolti a tots els Regidors i les propostes de tothom. Sotmès a votació l'assumpte resulta aprovat per unanimitat. 6.- APROVACIÓ PROVISIONAL DEL PLA ESPECIAL DE PROTECCIÓ DE PATRIMONI LA FINCA SITUADA CARRER DE L'ALZINA, 61-63, RESIDÈNCIA GERIÀTRICA L'ESTADA. Es dóna compte del següent Dictamen del President de la Comissió Informativa General: "APROVACIÓ PROVISIONAL DEL PLA ESPECIAL D'ORDENACIÓ DE LA FINCA SITUADA AL CARRER L'ALZINA NÚMERO 61-63, RESIDÈNCIA GERIÀTRICA L'ESTADA. Atès que la Junta de Govern Local de l'Ajuntament en sessió ordinària celebrada el dia 2 de juliol de 2012 va aprovar inicialment, el Pla Especial d'Ordenació de la finca situada carrer de l'Alzina 61-63, Residència geriàtrica L'Estada, promogut per "RESIDENCIAL L'ESTADA SL" i redactat per NARCÍS TUSELL, arquitectes, SLP. Atès que l'esmentat document va ésser sotmès a informació pública durant el termini d'un mes mitjançant la publicació d'un edicte en el tauler d'anuncis de l'Ajuntament; en el Butlletí Oficial de la província de data 25 de juliol de 2012 i en el periòdic "El Periódico" de 17 de juliol de 2012, i al web municipal en data 13 de juliol de 2012. Atès que s'ha citat personalment els propietaris de terrenys inclosos en l'àmbit del Pla Especial. Vist que no s'han presentat al·legacions. Vist l'informe de la Comissió Informativa General de data 29 d'octubre de 2012. . Vistos els articles 52.2.c) i 114.3.k) del DL 2/2003 de 28 d'abril pel qual s'aprova el text refós de la llei municipal i de règim local de Catalunya; els articles 67, 85 i concordants del DL 1/2010 de 3 d'agost pel qual s'aprova el Text Refós d'Urbanisme modificats per la llei 3/2012 de 22 de febrer de modificació del TRLU 1/2010 ; es proposa al Ple de la Corporació l'adopció del següent acord: 14 NIF: P 0819600 H Plaça de la Vila, 1 08392 Sant Andreu de Llavaneres Tel. 93 702 36 00 Fax 93 702 36 37 www.santandreudellavaneres.cat Ajuntament de SANT ANDREU DE LLAVANERES Primer.- APROVAR PROVISIONALMENT el Pla Especial d'Ordenació de la finca situada carrer de l'Alzina 61- 63, Residència geriàtrica L'Estada, promogut per "RESIDENCIAL L'ESTADA SL" i redactat per NARCÍS TUSELL, arquitectes, SLP, d'acord amb la documentació que consta a l'expedient i que s'incorpora a la present resolució a tots els efectes legals. Segon.- TRAMETRE l'expedient complet a la Direcció General d'Urbanisme perquè la Comissió Territorial d'Urbanisme de Barcelona, si s'escau, n'atorgui l'aprovació definitiva." La senyora Sandra Carreras, del Grup Municipal de CiU, Regidora-Delegada d'Urbanisme, explica breument l'assumpte. Sotmès a votació l'assumpte resulta aprovat per unanimitat. I no havent més assumptes a tractar, el senyor Alcalde aixeca la sessió a les 21,50 hores. En dono fe. NIF: P 0819600 H Plaça de la Vila, 1 08392 Sant Andreu de Llavaneres Tel. 93 702 36 00 Fax 93 702 36 37 15 www.santandreudellavaneres.cat