Ajuntament de SANT ANDREU DE LLAVANERES ACTA DEL PLE DE L'AJUNTAMENT NÚM. 05/2013 A Sant Andreu de Llavaneres, a les vint-i-una hores del dia 30 de setembre de 2013, sota la presidència de l'Il.lm Alcalde-President Bernat Graupera i Fàbregas (CiU), es reuneixen els Tinents d'Alcalde senyors Carlos Bartomeu i Castro (PP), Lluís Nogueras i Moulines (CiU), Antonio Costa i Matas (PP), Josep Molins i Puig (CIU) i la senyora Sandra Carreras i Ruiz (CIU) i els Regidors senyora, Marta Alsina i Freginals (CIU), senyors Salvador Ramon i Pauli (CiU), Juan Manuel García i Concepción (CiU), Antoni Majó i Vivés (PP), Joan Mora i Buch (Esquerra-AM), Albert Sala i Martínez (Esquerra-AM), senyora Gemma Martín i Villanova (Esquerra-AM), Joan Rubal i Díaz (GLL-E), Emili Minguell i Parent (GLL-E), senyora Carme Bastida i Marco (PSC-PM) i Josep Ruiz i Royo (SOS LLAVANERES), a l'objecte de celebrar sessió ORDINÀRIA DEL PLE DE L'AJUNTAMENT, assistits pel Secretari senyor Josep Lluís Valentín i Martínez. Atès que s'ha obtingut el quòrum d'assistència previst a l'article 98. c) del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya, es declara vàlidament constituït el Ple de l'Ajuntament i es passa a conèixer els assumptes inclosos a l'ordre del dia. El senyor Alcalde manifesta el seu condol per la mort d'un familiar del Cap de la Brigada Municipal i d'un familiar d'un Caporal de la Policia Local. El Regidor senyor Joan Mora i Buch, del Grup Municipal d'ERC-AM, lamenta que un cop més no funcionin els micròfons. 1.- APROVACIÓ, SI S'ESCAU, DE L'ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA CELEBRADA EL DIA 29 DE JULIOL DE 2013. El Regidor senyor Joan Mora i Buch, del Grup Municipal d'ERC-AM, comenta que al punt 13 de l'acta del dia 29 de juliol de 2013, concretament a la pàgina 20, no consta que va demanar explicacions per la retirada d'aquest punt i que el govern no li va donar. Proposa que s'esmeni l'acta en aquest sentit. Es dóna compte de l'acta de la sessió celebrada el dia 29 de juliol 2013 que s'aprova per unanimitat, amb l'esmena proposada. 2.- CONTROL I FISCALITZACIÓ DELS ÒRGANS DE GOVERN: A) RESOLUCIONS DE L'ALCALDIA I REGIDORS-DELEGATS. - Decret núm. 493/2013, de 23 de juliol al - Decret núm. 573/2013, de 19 de setembre. El senyor Josep Ruiz i Royo, del Grup Municipal SOS LLAVANERES, comenta que no funcionen el micròfons. El senyor Ruiz, respecte el Decret número 494, afirma que hi ha ciutadans de dues categories. Demana vista de l'expedient i explicacions sobre l'arxiu de l'expedient. Sobre els Decrets números 569 i 570 pregunta si s'ha fet el mateix en el Club de Golf. Demana explicacions a l'Alcalde sobre el tracte diferent i afirma que el senyor Alcalde ha rebut una querella criminal per la seva actuació en l'expedient del Club de Golf. El Regidor senyor Joan Rubal i Díaz, del Grup Municipal de GLL-E, sobre el Decret número 494 pregunta perquè s'ha omès el nom de l'interessat en la relació de Decrets. També apunta que no es sanciona en contra de l'opinió de l'Instructor que proposa sancionar. El senyor Alcalde convida al senyor Ruiz a parlar amb l'Instructor del Decret número 494. Explica els Decrets números 569 i 570 i el convida a veure l'expedient. 1 NIF: P 0819600 H Plaça de la Vila, 1 08392 Sant Andreu de Llavaneres Tel. 93 702 36 00 Fax 93 702 36 37 www.santandreudellavaneres.cat El Ple de l'Ajuntament es dóna per assabentat de les resolucions de l'Alcaldia. 3.- RATIFICACIÓ DEL DECRET DE L'ALCALDIA NÚMERO 533/2013, DE 12 D'AGOST, D'APROVACIÓ DE LA CESSIÓ D'ÚS EN PRECARI A FAVOR DE L'ENTITAT AGRUPAMENT ESCOLTA L'ESCLAT DE SANT ANDREU DE LLAVANERES DE L'HABITATGE I DE LA FINCA DE 3.364,38 M2 DE SUPERFÍCIE DE PROPIETAT MUNICIPAL, SITUATS A L'AVINGUDA SANT ANDREU, NÚM. 76-78 I RATIFICACIÓ DEL CONVENI REGULADOR DE DATA 12 D'AGOST DE 2013. Es dóna compte del següent Dictamen del President de la Comissió Informativa General: "RATIFICACIÓ DEL DECRET DE L'ALCALDIA NÚMERO 533/2013, DE 12 D'AGOST, D'APROVACIÓ DE LA CESSIÓ D'ÚS EN PRECARI A FAVOR DE L'ENTITAT AGRUPAMENT ESCOLTA L'ESCLAT DE SANT ANDREU DE LLAVANERES DE L'HABITATGE I DE LA FINCA DE 3.364,38 M2 DE SUPERFÍCIE DE PROPIETAT MUNICIPAL, SITUATS A L'AVINGUDA SANT ANDREU NÚM. 76-78 I RATIFICACIÓ DEL CONVENI REGULADOR DE DATA 12 D'AGOST DE 2013. El senyor Carlos Bartomeu i Castro, Alcalde Accidental de l'Ajuntament, en data 12 d'agost de 2013, va dictar la següent resolució: "DECRET NÚM. 533/2013 CESSIÓ D'ÚS EN PRECARI A FAVOR DE L'AGRUPAMENT ESCOLTA L'ESCLAT DE SANT ANDREU DE LLAVANERES DE LA FINCA DE PROPIETAT MUNICIPAL SITUADA A L'AVINGUDA CATALUNYA, NÚM. 76- 78. Atès que la senyora Georgina Martín Rupérez, Cap d'Agrupament Escolta l'Esclat de Sant Andreu de Llavaneres, mitjançant escrit de data 12 de març de 2013, amb Registre d'Entrada núm. 2013/1279, ha sol·licitat a aquest Ajuntament la cessió d'un espai per dur a terme activitats relacionades amb l'educació i el lleure per a la gent jove de Sant Andreu de Llavaneres. Vist l'informe de la regidora de Joventut de l'Ajuntament de Sant Andreu de Llavaneres de data 15 de juliol de 2013, en el qual valora positivament la cessió i proposa que s'ubiquin les activitats a desenvolupar per l'Agrupament Escolta l'Esclat en els jardins i habitatge de propietat municipal situat a l'avinguda Sant Andreu, núm. 76-78, perquè és un habitatge situat en planta baixa, amb una superfície suficient i ubicat en el centre de la població. Vist l'informe de l'aparellador municipal de data 5 de juny de 2013, de valoració del bé de propietat municipal i de l'estat actual del mateix, que serà objecte de cessió d'ús en precari per tal de donar compliment a l'article 73 del Decret 336/1988, de 17 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament del patrimoni dels ens locals. Vist l'informe de Secretaria de data 18 de juliol de 2013. Atès que mitjançant Decret de l'Alcaldia núm. 492/2013, de 18 de juliol, es va resoldre incoar el procediment per a la cessió d'ús en precari a favor de l'Agrupament Escolta l'Esclat de l'habitatge i jardins de propietat municipal situat a l'Avinguda Sant Andreu, núm. 76-78, així com obrir un període d'informació pública de quinze dies hàbils, previ a l'acord plenari de cessió, per tal de què es poguessin formular les reclamacions i al·legacions que s'estimessin oportunes, en compliment del que disposa l'article 75.3 del Decret 336/1988, de 17 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament del patrimoni dels ens locals. Atès que l'esmentada resolució va ser publicada en el tauler d'anuncis municipal; en el lloc web en data 19 de juliol de 2013; en el Butlletí Oficial de la província de 22 de juliol de 2013 i en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya núm. 6423, de 23 de juliol de 2013, sense que durant el període d'informació pública comprès entre el 24 de juliol i el 9 d'agost de 2013, ambdós inclosos, s'haguessin formulat reclamacions contra el mateix. 2 Ajuntament de SANT ANDREU DE LLAVANERES Atès que es considera oportú cedir l'ús en precari, mitjançant adjudicació directa, de la finca de propietat municipal situada a l'avinguda Sant Andreu, núm. 76-78, per tal que sigui destinada a activitats relacionades amb l'educació i el lleure per a la gent jove de Sant Andreu de Llavaneres, entitat sense ànim de lucre. Atès que es considera convenient autoritzar la cessió el més aviat possible, per tal que l'entitat cessionària iniciï les seves activitats en l'immoble cedit. Per tot això, aquest Decret haurà de ser objecte de ratificació pel Ple de l'Ajuntament. Vistos els articles 72 a 77 del Decret 336/1988, de 17 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament del patrimoni dels ens locals. En virtut de tot això, H E RESOLT: Primer.- CEDIR l'ús en precari, mitjançant adjudicació directa, de la finca de propietat municipal de 3.364,38 m² de superfície, situada a l'avinguda Sant Andreu, núm. 76-78, per tal que sigui destinada a activitats relacionades amb l'educació i el lleure per a la gent jove de Sant Andreu de Llavaneres. La cessió inclou les edificacions i els jardins que actualment es troben en l'estat que es descriu en l'informe tècnic de data 5 de juny de 2013. Segon.- FORMALITZAR la cessió mitjançant document administratiu d'acord amb l'article 75.4 del Reglament del patrimoni dels ens locals. Tercer.- DONAR COMPTE de la present resolució al Ple de l'Ajuntament als efectes de la seva ratificació. Quart.- NOTIFICAR la present resolució a l'Agrupament Escolta l'Esclat de Sant Andreu de Llavaneres, als efectes oportuns." Vist el conveni de cessió de data 12 d'agost de 2013, en el qual es fixen les condicions de la mateixa. Vist l'informe de la Comissió Informativa General de data 23 de setembre de 2013. En conseqüència, es proposa al Ple de la Corporació l'adopció del següent acord: Primer.- RATIFICAR el Decret número 533/2013, de data 12 d'agost de 2013, de cessió de l'ús en precari, mitjançant adjudicació directa, de la finca de propietat municipal de 3.364,38 m² de superfície, situada a l'avinguda Sant Andreu, núm. 76-78, per tal que sigui destinada a activitats relacionades amb l'educació i el lleure per a la gent jove de Sant Andreu de Llavaneres i de formalització de l'esmentada cessió. Segon.- RATIFICAR el conveni de data 12 d'agost de 2013 regulador de les condicions de la cessió d'ús. Tercer.- NOTIFICAR el present acord als interessats, als efectes oportuns." El Regidor senyor Josep Ruiz i Royo, del Grup Municipal SOS LLAVANERES, demana explicacions de perquè a la revista municipal surt un article sobre aquest tema abans que es ratifiqui pel Ple. També comenta que, segons l'informe tècnic, s'han de restablir els serveis mínims i pregunta les condicions de la cessió. La Regidora senyora Carme Bastida i Marco, del Grup Municipal del PSC-PM, comenta que cal respectar els requisits formals i no publicar la notícia fins que el Ple ho aprovi. Pregunta sobre les condicions de la cessió. La senyora Bastida dóna suport a la iniciativa pels joves. 3 NIF: P 0819600 H Plaça de la Vila, 1 08392 Sant Andreu de Llavaneres Tel. 93 702 36 00 Fax 93 702 36 37 www.santandreudellavaneres.cat El Regidor senyor Joan Rubal i Díaz, del Grup Municipal de GLL-E, manifesta que també vol saber les condicions de la cessió i pregunta qui assumirà les responsabilitats. El Regidor senyor Joan Mora i Buch, del Grup Municipal d'ERC-AM, felicita a la Regidora de Joventut per la iniciativa. El senyor Mora, però, reconeix que li preocupen les condicions de la casa perquè són preocupants. Explica que la instal·lació elèctrica ha de reparar-se abans de fer-ne ús i que la casa no té vidres ni calefacció. Considera que és una irresponsabilitat per part del govern, ja que pensa que l'Ajuntament sempre tindrà responsabilitat perquè l'espai és propietat municipal. Per últim, el senyor Mora demana que es retiri aquest punt de l'ordre del dia, que es doti la casa d'uns serveis mínims i que un cop fet, es torni a portar al Ple. La senyora Sandra Carreras, del Grup Municipal de CiU, Regidora-Delegada d'Urbanisme, explica els antecedents i considera que l'edifici és segur. Explica que el govern municipal s'ha assessorat amb la Diputació de Barcelona pel que fa al conveni i explica que l'Ajuntament no pot cedir un espai i pagar el manteniment. Explica que l'Esclat forma part d'una entitat més àmplia que entre les seves activitats fa la de rehabilitació d'edificis La Regidora senyor Carme Bastida i Marco, del Grup Municipal del PSC-PM, felicita a la Regidora de Joventut i l'Esclat. Anuncia la seva abstenció perquè considera que el govern ha actuat de manera irresponsable. Sotmès a votació, s'obté el resultat següent: 9 (nou) vots a favor dels Grups Municipals de CiU i PP i 8 (vuit) abstencions dels Grups Municipals d'ERC-AM, GLL-E, PSC-PM, SOS LLAVANERES i del Regidor senyor Juan García i Concepción, del Grup Municipal de CIU. Per tant, resulta aprovat l'assumpte sense cap esmena. 4.- APROVACIÓ DE LA PROPOSTA DE LES DUES FESTES LOCALS PER A L'ANY 2014. Es dóna compte del següent Dictamen del President de la Comissió Informativa General: "PROPOSTA AL DEPARTAMENT D'EMPRESA I OCUPACIÓ DE LES DUES FESTES LOCALS PER A L'ANY 2014. Vista l'Ordre EMO/202/2013 del Departament d'Empresa i Ocupació, de 22 d'agost, publicada al DOGC núm. 6450, de 30 d'agost de 2013, per la qual s'estableix el calendari oficial de festes laborals a Catalunya per a l'any 2014. Atès que l'article 2 de l'esmentada Ordre disposa que seran fixades mitjançant una ordre del Departament dues festes locals, retribuïdes i no recuperables, a proposta dels Ajuntaments. Atès que les dues festes locals no poden escaure's en diumenge ni en cap dels dies de festa oficials. Atès que l'article 37.2 de l'Estatut dels Treballadors disposa que de les catorze festes laborals, dues seran festes locals. Vist l'informe de la Comissió Informativa General de data 23 de setembre de 2013. Atès que l'article 46 del Reial Decret 2001/1983, de 28 de juliol, disposa que l'òrgan competent per formular la proposta de les dues festes locals és el Ple de l'Ajuntament; en virtut de tot això, es proposa al Ple de la Corporació l'adopció del següent acord: Primer.- PROPOSAR els dies 21 de juliol de 2014 (dilluns) Festa Major de La Minerva, i 17 d'abril de 2014 4 Ajuntament de SANT ANDREU DE LLAVANERES (dijous Sant), com les dues festes locals del municipi de Sant Andreu de Llavaneres per a l'any 2014. Segon.- NOTIFICAR el present acord als Serveis Territorials a Barcelona del Departament d'Empresa i Ocupació, als efectes oportuns." El senyor Antonio Costa i Matas, del Grup Municipal del PP, Regidor-Delegat de les Àrees de Recursos Humans, Transports i Relacions amb els empresaris i comerciants, explica breument l'assumpte. El Regidor senyor Albert Sala i Martínez, del Grup Municipal d'ERC-AM, creu que aquesta decisió té conseqüències econòmiques. Li agradaria que la Regidoria consultés el teixit econòmic. El senyor Sala recorda que al mes d'abril la producció de planta és important i el fet de no poder vendre-la és un perjudici. Tampoc ha consultat als treballadors de l'Ajuntament. Per últim, considera que caldria crear una plataforma de diàleg amb l'empresariat. El senyor Costa explica que es tracta d'una festa local i que els treballadors de l'Ajuntament són unes cent persones i que els habitants del municipi són 10.000. Per tant no els hi correspon decidir. Sotmès a votació, s'obté el resultat següent: 11 (onze) vots a favor dels Grups Municipals de CiU, PP i PSC- PM i 6 (sis) abstencions dels Grups Municipals d'ERC-AM, GLL-E i SOS LLAVANERES. Per tant, resulta aprovat l'assumpte sense cap esmena. 5.- APROVACIÓ INICIAL DE L'EXPEDIENT DE MODIFICACIÓ DE CRÈDITS NÚM. 5/2013. Es dóna compte del següent Dictamen del President de la Comissió Informativa General: "APROVACIÓ INICIAL DE L'EXPEDIENT DE MODIFICACIÓ DE CRÈDITS NÚM. 5/2013. Vist l'expedient de modificació de crèdits núm. 5/2013 mitjançant una concessió de crèdit extraordinari, una transferència de crèdits i una generació de crèdit per ingrés. Vista la Memòria de la Regidoria d'Hisenda justificativa de l'expedient redactada en compliment de l'article 37.2 del Reial Decret 500/90 de 20 d'abril. Vist l'informe de la Intervenció municipal. Vist l'informe de la Comissió Informativa General de 23 de setembre de 2013. Vistos els articles 168, 169, 177 i concordants del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 març, pel qual s' aprova el text refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals; els articles 35, 37, 40,