Ajuntament de SANT ANDREU DE LLAVANERES ACTA DEL PLE DE L'AJUNTAMENT NÚM. 10/2014 A Sant Andreu de Llavaneres, a les vint-i-unes hores del dia 29 d'abril de 2014, sota la presidència de l'Il.lm Juan Manuel García Concepción (CIU), es reuneixen els Tinents d'Alcalde senyors Lluís Nogueras i Moulines (CIU), Joan Mora i Buch (ERC-AM), Joan Rubal i Díaz (GLL-EPM) i el senyor Josep Ruiz i Royo (SOS LLAVANERES) i els Regidors senyora, Marta Alsina i Freginals (CIU), senyors Albert Sala i Martínez (Esquerra- AM), la senyora Gemma Martín i Villanova (Esquerra-AM), els senyors Emili Minguell i Parent (GLL-E), Carlos Bartomeu i Castro (PP), Antoni Costa i Matas (PP), Antoni Majó i Vives (PP), Bernat Graupera i Fàbregas (Regidor no adscrit), Josep Molins i Puig (Regidor no adscrit), Salvador Ramon i Pauli (Regidor no adscrit) i senyora Sandra Carreras i Ruiz (Regidora no adscrita) , a l'objecte de celebrar sessió ORDINÀRIA DEL PLE DE L'AJUNTAMENT, assistits pel Secretari senyor Josep Lluís Valentín i Martínez. Ha excusat la seva assistència la senyora Mireia Neira i Marí (PSC-PM). Atès que s'ha obtingut el quòrum d'assistència previst a l'article 98. c) del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya, es declara vàlidament constituït el Ple de l'Ajuntament i es passa a conèixer els assumptes inclosos a l'ordre del dia. 1.- APROVACIÓ, SI S'ESCAU, DE L'ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA CELEBRADA EL DIA 24 DE FEBRER DE 2014. S'aprova per unanimitat, sense cap esmena, l'acta de la sessió ordinària celebrada el dia 24 de febrer de 2014. 2.- APROVACIÓ, SI S'ESCAU, DE L'ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA CELEBRADA EL DIA 10 DE MARÇ DE 2014. S'aprova per unanimitat, sense cap esmena, l'acta de la sessió extraordinària celebrada el dia 10 de març de 2014. 3.- APROVACIÓ, SI S'ESCAU, DE L'ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA CELEBRADA EL DIA 29 DE MARÇ DE 2014. El senyor Bernat Graupera i Fàbregas, Regidor no adscrit, comenta que a la pàgina número 5 d'aquesta acta on diu: "L'inici del mandat es va fer amb una victòria electoral aclaparadora i durant tot el mandat s'ha intentat complir el programa electoral.", ha de dir: "L'inici del mandat es va fer amb una victòria electoral aclaparadora, doblant la segona força política i durant tot el mandat s'ha intentat complir el programa electoral de CIU". També considera que on diu: "Sí que reconec que he estat imputat pel cas del tir de pràctiques del golf. Amb el vent els pals del tir de pràctiques van caure, i vaig autoritzar la seva reposició en sòl no urbanitzable. Aquests pals hi eren des de fa quaranta anys.", ha de dir: "Sí que reconec que he estat imputat pel cas del tir de pràctiques del golf. Amb el vent els pals del tir de pràctiques van caure. Aquests pals hi eren des de fa quaranta anys." En tercer lloc on diu: "A l'any 2007 un treballador em va denunciar per mobbing, perquè se'l va canviar de despatx , se li va treure el mòbil i se li van restar funcions.", ha de dir: "A l'any 2007 un treballador em va denunciar per mobbing, perquè se'l va canviar de despatx , se li va treure el mòbil, se li van restar funcions i se'l va obligar a fitxar." En quart lloc on diu: "Durant aquest mandat també s'ha intentat mantenir Llavaneres com un poble net i segur i s'ha aprovat un Pla d'ordenació urbanística municipal.", ha de dir: "Durant aquest mandat també s'ha intentat mantenir Llavaneres com un poble net, segur, tranquil i amb qualitat de visa i s'ha aprovat un Pla d'ordenació urbanística municipal." Així mateix, el senyor Graupera apunta que on diu: "Un dels projectes més destacats que estàvem preparant era el de la construcció d'un pavelló poliesportiu municipal. Per finançar aquesta obra ja s'han aconseguit subvencions per un valor d'un milió set-cents mil euros. També vull destacar l'acondicionament de 1 NIF: P 0819600 H Plaça de la Vila, 1 08392 Sant Andreu de Llavaneres Tel. 93 702 36 00 Fax 93 702 36 37 www.santandreudellavaneres.cat l'estacionament del Passeig Jaume Brutau, pel qual també es disposa d'una subvenció.", ha de dir: "Un dels projectes més destacats que estàvem preparant era el de la construcció d'un pavelló poliesportiu municipal. Per finançar aquesta obra ja s'han aconseguit subvencions per un valor d'un milió set-cents mil euros. També vull destacar el condicionament de l'estacionament del Passeig Jaume Brutau, pel qual també es disposa d'una subvenció. Al Ple de referència tota l'oposició va votar en contra." En penúltim lloc, manifesta que on diu: "La nostra intenció ha estat la defensa les tradicions i la cultura local.", ha de dir: "La nostra intenció ha estat la defensa les tradicions i la cultura local catalana". En darrer lloc considera que, a la pàgina 6, cal afegir el següent comentari: "Fer un govern de sis formacions polítiques no serà fàcil". Es dóna compte de l'acta de la sessió celebrada el dia 29 de març de 2014 que s'aprova per unanimitat, amb les esmenes proposades. 4.- APROVACIÓ, SI S'ESCAU, DE L'ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA CELEBRADA EL DIA 8 D'ABRIL DE 2014. El senyor Bernat Graupera i Fàbregas, Regidor no adscrit, comenta que a la pàgina número 13 d'aquesta acta on diu: "Comenta que ara es proposen quanties diferents i recorda que el govern anterior no va acceptar aquestes quanties i els regidors de l'actual govern varen presentar un denúncia penal que ha estat arxivada.", ha de dir: "Comenta que ara es proposen quanties diferents i recorda que el govern anterior no va acceptar aquestes quanties perquè no eren competents per proposar-les i els regidors de l'actual govern varen presentar un denúncia penal que ha estat arxivada." Considera que a continuació del paràgraf següent: "Manifesta el seu desacord en què els regidors cobrin per la seva dedicació i demana que no es retribueixi l'assistència a la Comissió de Delegats ja que considera que es dupliquen les competències que ja té la Junta de Govern Local." S'hauria d'incloure el següent: "Demana que les assistències dels regidors siguin proporcionals als mesos de l'any". Es dóna compte de l'acta de la sessió celebrada el dia 8 d'abril de 2014 que s'aprova per unanimitat, amb les esmenes proposades. 5.- APROVACIÓ, SI S'ESCAU, DE L'ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA CELEBRADA EL DIA 15 D'ABRIL DE 2014. S'aprova per unanimitat, sense cap esmena, l'acta de la sessió extraordinària celebrada el dia 15 d'abril de 2014. 6.- CONTROL I FISCALITZACIÓ DELS ÒRGANS DE GOVERN: A) RESOLUCIONS DE L'ALCALDIA I REGIDORS-DELEGATS. - Decret núm. 56Bis/2014, de 6 de febrer, al Decret núm. 164/2014, de 22 d'abril. El Ple de l'Ajuntament es dóna per assabentat de les resolucions de l'Alcaldia. 7.- RESOLUCIÓ DEL PROCEDIMENT SANCIONADOR NÚM. 97/2013-SANCIONS, PER LA COMISSIÓ D'UNA INFRACCIÓ URBANÍSTICA MOLT GREU. Es dóna compte del següent Dictamen del President de la Comissió Informativa General: "RESOLUCIÓ DEL PROCEDIMENT SANCIONADOR NÚM. 97/2013-SANCIONS, INCOAT CONTRA EL SENYOR J.R.C., PER LA COMISSIÓ D'UNA INFRACCIÓ URBANÍSTICA. Atès que mitjançant Decret de l'Alcaldia núm. 549/2013, de 9 de setembre, es va resoldre, entre d'altres 2 Ajuntament de SANT ANDREU DE LLAVANERES qüestions, incoar expedient sancionador al senyor J.R.C.i, per exercir una activitat sense llicència i incompatible amb el règim urbanístic dels terrenys on es desenvolupa. Atès que en data 18 de novembre de 2013 l'Instructor del procediment sancionador núm. 97/2013 va formular la proposta de resolució, la qual va ser notificada a l'interessat en data 21 de novembre de 2013. Atès que l'interessat va formular al·legacions contra la proposta de resolució mitjançant escrit de data 30 de novembre de 2013, Registre d'entrada núm. 4972/2013, de 3 de desembre. Atès que l'article 222.1.b) del Decret legislatiu 1/2010, de 3 d'agost, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei d'urbanisme, modificat per la Llei 3/2012, de 22 de febrer, disposa que el Ple de l'Ajuntament és l'òrgan competent per resoldre els procediments sancionadors en el cas d'infraccions molt greus. Vist l'informe-proposta de l'instructor del procediment sancionador de data 29 de gener de 2014. Vist l'informe de la Comissió Informativa General de data 22 d'abril de 2014. En virtut de tot això, es proposa al Ple de la Corporació l'adopció del següent acord: Primer.- DESESTIMAR l'al·legació presentada pel senyor R.C., en el sentit de considerar adequada la tipificació de la infracció comesa: infracció molt greu consistent en realitzar actes d'ús de sòl i d'edificació contraris a l'ordenament jurídic urbanístic en terrenys que el planejament urbanístic classifica com a sòl no urbanitzable en virtut del que disposa l'article 213.a) del Text refós de la Llei d'Urbanisme. La desestimació es fonamenta en l'informe-proposta de l'instructor de l'expedient sancionador de data 24 de gener de 2014, que es considera com a motivació del present acord als efectes de l'article 54 en relació a l'article 89.5, ambdós de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. Segon.- ESTIMAR l'al·legació presentada pel senyor R.C. pel que fa a la quantia de la multa imposada i modificar-la en el sentit que sigui de mil vuit-cents dotze euros amb vint-i-dos cèntims (1.812,22 ) per la comissió d'una infracció molt greu, consistent en realitzar actes d'ús de sòl i d'edificació contraris a l'ordenament jurídic urbanístic en terrenys que el planejament urbanístic classifica com a sòl no urbanitzable en virtut del que disposa l'article 213.a) del Text refós de la Llei d'Urbanisme. L'estimació es fonamenta en l'informe-proposta de l'instructor de l'expedient sancionador de data 24 de gener de 2014, que es considera com a motivació del present acord als efectes de l'article 54 en relació a l'article 89.5, ambdós de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. Aquesta quantia correspon a l'aplicació d'una reducció del 80% sobre el valor de les feines realitzades (9.061,09 ). L'article 217 del text refós de la llei d'urbanisme, que preveu que s'establirà una reducció del 80% de la quantia de la sanció pertinent en el cas que el responsable de la comissió d'una infracció urbanística que, abans que la resolució per la qual finalitizi el procediment de protecció de la legalitat urbanística pertinent sigui ferma en via administrativa, restauri voluntàriament la realitat física alterada o jurídica a l'estat anterior a l'alteració, mitjançant les operacions materials i jurídiques pertinents, perquè el senyor R.C. va procedir a la restitució de la realitat física i jurídica alterada, un cop va ser notificat de la incoació de l'expedient. Tercer.- DESTINAR els ingressos obtinguts de les multes imposades al patrimoni públic de sòl i d'habitatge, en compliment de l'article 223 del Decret legislatiu 1/2010, de 3 d'agost, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei d'urbanisme, modificat per la Llei 3/2012, de 22 de febrer. Quart.- NOTIFICAR el present acord a l'interessat juntament amb còpia de l'informe-proposta emès per l'instructor del procediment sancionador." El senyor Josep Ruiz i Royo, del Grup Municipal SOS LLAVANERES, Regidor-Delegat d'Urbanisme, recorda que va explicar el tema a la Comissió Informativa General. Considera que no hi ha cap contradicció i que a l'anterior Ple es va deixar aquest assumpte sobre la taula perquè es va considerar que es podia fer una revisió, però no hi ha cap al·legació més per part dels propietaris. La senyora Sandra Carreras i Ruiz, Regidora no adscrita, explica que en el moment de celebració del Ple els interessats coneixien la possibilitat de recórrer i no van fer res. La situació era la mateixa que ara, no hi ha cap 3 NIF: P 0819600 H Plaça de la Vila, 1 08392 Sant Andreu de Llavaneres Tel. 93 702 36 00 Fax 93 702 36 37 www.santandreudellavaneres.cat document nou. El Regidor senyor Joan Mora i Buch, del Grup Municipal d'ERC-AM, recorda que a l'acta del Ple celebrat el dia 24 de febrer de 2014, consta que l'anterior govern es va posicionar per l'abstenció, ja que tampoc ho veia clar. El Regidor senyor Joan Rubal i Díaz, del Grup Municipal de GLL-E, explicar que van recollir els dubtes dels afectats i els van exposar. Sotmès a votació l'assumpte, s'obté el resultat següent: 10 (deu) vots a favor dels Grups Municipals de CIU, ERC-AM, GLL-E, SOS LLAVANERES i del Regidor no adscrit senyor Salvador Ramon i Paulí i 6 (sis) abstencions del Grup Municipal del PP, del Regidor no adscrit senyor Josep Molins i Puig, del Regidor no adscrit senyor Bernat Graupera i Fàbregas i de la Regidora no adscrita senyora Sandra Carreras i Ruiz. Per tant, l'assumpte resulta aprovat sense cap esmena. 8.- RESOLUCIÓ DEL PROCEDIMENT SANCIONADOR NÚM. 122/2013-SANCIONS, PER LA COMISSIÓ D'UNA INFRACCIÓ URBANÍSTICA MOLT GREU. Es dóna compte del següent Dictamen del President de la Comissió Informativa General: "RESOLUCIÓ DE LES AL·LEGACIONS PRESENTADES PEL SENYOR M.J.R. CONTRA LA PROPOSTA DE RESOLUCIÓ DE L'EXPEDIENT SANCIONADOR 122/2013 (SANCIONS), PER LA REALITZACIÓ D'OBRES SENSE LLICÈNCIA MUNICIPAL Atès que mitjançant Decret de l'Alcaldia núm. 14/2014, de 23 de gener, es va resoldre, entre d'altres qüestions, incoar expedient sancionador al senyor M.J.R., per fer obres sense la corresponent llicència municipal i vulnerar els paràmetres de situació de les edificacions alhora de construir una edificació auxiliar. Atès que en data 26 de febrer de 2014 l'Instructor del procediment sancionador núm. 122/2013 va formular la proposta de resolució, la qual va ser notificada a l'interessat en data 8 de març de 2014. Atès que es considera que s'ha comès una infracció lleu i una molt greu i l'article 224 del Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d'agost, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'Urbanisme, modificat per la Llei 3/2012, estableix que, en el cas que sobre un mateix subjecte s'instrueixi un expedient sancionador per més d'una infracció entre les quals hi hagi connexió de causa efecte s'ha d'imposar la sanció que correspongui a la infracció comesa més greu. Atès que l'interessat va formular al·legacions contra la proposta de resolució mitjançant escrit de data 14 de març de 2014, Registre d'entrada núm. 1130/2014, de 17 de març. Atès que l'article 222.1.b) del Decret legislatiu 1/2010, de 3 d'agost, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei d'urbanisme, modificat per la Llei 3/2012, de 22 de febrer, disposa que el Ple de l'Ajuntament és l'òrgan competent per resoldre els procediments sancionadors en el cas d'infraccions molt greus. Vist l'informe-proposta de l'instructor del procediment sancionador de data 17 de març de 2014. Vist l'informe de la Comissió Informativa General de data 22 d'abril de 2014. En virtut de tot això, es proposa al Ple de la Corporació l'adopció del següent acord: Primer.- ESTIMAR l'al·legació presentada pel senyor M.J.R. pel que fa a la quantia de la multa imposada i modificar-la en el sentit que sigui de dos-cents cinquanta euros amb setanta-tres cèntims (250,73 ) per la comissió d'una infracció molt greu, consistent en vulnerar en més d'un 30% el paràmetre de situació de les edificacions, segons el que disposa l'article 213.a) del Text refós de la Llei d'Urbanisme. L'estimació es fonamenta en l'informe-proposta de l'instructor de l'expedient sancionador de data 17 de març de 2014, que es considera com a motivació del present acord als efectes de l'article 54 en relació a l'article 89.5, ambdós de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. Aquesta quantia correspon a l'aplicació d'una reducció del 80% sobre el valor de la construcció realitzada (1.253,69 ). 4 Ajuntament de SANT ANDREU DE LLAVANERES L'article 217 del text refós de la llei d'urbanisme, que preveu que s'establirà una reducció del 80% de la quantia de la sanció pertinent