Ajuntament de SANT ANDREU DE LLAVANERES ACTA DEL PLE DE L'AJUNTAMENT NÚM. 16/2014 A Sant Andreu de Llavaneres, a les vint-i-unes hores del dia 30 de setembre de 2014, sota la presidència de l'Il.lm Juan Manuel García Concepción (CIU), es reuneixen els Tinents d'Alcalde senyors Lluís Nogueras i Moulines (CIU), Joan Mora i Buch (ERC-AM), Joan Rubal i Díaz (GLL-E), la senyora Mireia Neira i Marí (PSC- PM), i el senyor Josep Ruiz i Royo (SOS LLAVANERES) i els Regidors senyora, Marta Alsina i Freginals (CIU), la senyora Gemma Martín i Villanova (Esquerra-AM), els senyors Emili Minguell i Parent (GLL-E), Carlos Bartomeu i Castro (PP), Antoni Costa i Matas (PP), Antoni Majó i Vives (PP), Bernat Graupera i Fàbregas (Regidor no adscrit), Josep Molins i Puig (Regidor no adscrit), Salvador Ramon i Pauli (Regidor no adscrit) i la senyora Sandra Carreras i Ruiz (Regidora no adscrita), a l'objecte de celebrar sessió ORDINÀRIA DEL PLE DE L'AJUNTAMENT, assistits pel Secretari senyor Josep Lluís Valentín i Martínez. Ha excusat la seva assistència el senyor Albert Sala i Martínez (Esquerra-AM). Atès que s'ha obtingut el quòrum d'assistència previst a l'article 98. c) del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya, es declara vàlidament constituït el Ple de l'Ajuntament i es passa a conèixer els assumptes inclosos a l'ordre del dia. El senyor Alcalde expressa el seu condol a la família del senyor Josep Maria Graupera i Lloveras,per la seva defunció. El senyor Graupera fou fundador del Patronat Municipal de la Vellesa. El senyor Bernat Graupera i Fàbregas, Regidor no adscrit, pregunta el perquè no s'han inclòs a l'ordre del dia la moció, les tretze preguntes i els tres precs que va presentar. El senyor Alcalde es remet als escrits que li va enviar prèviament al senyor Graupera respecte aquest tema i, per tant, afirma que ja en tenia coneixement. El senyor Graupera fa constar la seva protesta per la no admissió de la moció, les tretze preguntes i els tres precs que va presentar. 1.- APROVACIÓ, SI S'ESCAU, DE L'ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA CELEBRADA EL DIA 29 DE JULIOL DE 2014. El senyor Bernat Graupera i Fàbregas, Regidor no adscrit, vol fer constar que a la pàgina 1 d'aquesta acta on diu: "El senyor Bernat Graupera i Fàbregas, Regidor no adscrit, es queixa per la no admissió d'algunes preguntes que va presentar en termini." ha de dir: "El senyor Bernat Graupera i Fàbregas, Regidor no adscrit, es queixa per la no admissió d'algunes preguntes i precs que va presentar en termini al registre municipal." També comenta que a la pàgina 20, on consta: "El senyor Bernat Graupera i Fàbregas, Regidor no adscrit, pregunta si la Regidora senyora Neira encara forma part del Grup Municipal del PSC. Anuncia el seu vot en contra perquè la iniciativa del govern central posarà fi a situacions com la que ha viscut aquest Ajuntament.", ha de dir: "El senyor Bernat Graupera i Fàbregas, Regidor no adscrit, pregunta si la Regidora senyora Neira encara forma part del Grup Municipal del PSC. Anuncia el seu vot en contra perquè la iniciativa del govern central posarà fi a situacions com la que ha viscut aquest Ajuntament, atès que hi ha un registre d'entrada un document del PSC comarcal i local dient que la senyora Neira no representa al PSC." El senyor Graupera, a continuació, també considera que a la pàgina número 28 on diu: "El Regidor senyor Josep Ruiz i Royo, del Grup Municipal SOS LLAVANERES, respon que aquestes motos estan en trànsit, en dipòsit. Estan aparcades i no es tracta de cap activitat comercial. Afirma que hi ha vint-i-sis motos.", ha de dir: "El Regidor senyor Josep Ruiz i Royo, del Grup Municipal SOS LLAVANERES, respon que aquestes motos estan en trànsit, en dipòsit. Estan aparcades i no es tracta de cap activitat comercial. Afirma que hi ha vint-i-sis motos per ser traslladades a l'estranger." Proposa, per tant, la modificació d'una intervenció del senyor Ruiz. El Regidor senyor Josep Ruiz i Royo, del Grup Municipal SOS LLAVANERES, no admet la modificació proposada pel senyor Graupera perquè ell no va manifestar-ho. El senyor Ruiz afirma que a la pàgina 4 de l'acta, on diu: "El senyor Josep Ruiz i Royo, del Grup Municipal SOS LLAVANERES, Regidor-Delegat d'Urbanisme, explica breument el Decret número 328.", ha de dir: "El senyor 1 NIF: P 0819600 H Plaça de la Vila, 1 08392 Sant Andreu de Llavaneres Tel. 93 702 36 00 Fax 93 702 36 37 www.santandreudellavaneres.cat Josep Ruiz i Royo, del Grup Municipal SOS LLAVANERES, Regidor-Delegat d'Urbanisme, explica breument el Decret número 322." S'aprova per unanimitat l'acta de la sessió ordinària celebrada el dia 29 de juliol de 2014 amb les esmenes proposades pel senyor Graupera respecte les pàgines números 1 i 20 i la proposada pel senyor Ruiz. 2.- CONTROL I FISCALITZACIÓ DELS ÒRGANS DE GOVERN: A) RESOLUCIONS DE L'ALCALDIA I REGIDORS-DELEGATS. - Decret núm. 344/2014, de 17 de juliol, al - Decret núm. 458/2014, de 22 de setembre. El senyor Bernat Graupera i Fàbregas, Regidor no adscrit, demana informació sobre els Decrets números 344, 366 i 368. També pregunta perquè no hi ha els decrets números 427 i 430 a 436. Pregunta també pels imports, motius i criteris seguits en els Decrets 443 i 444. A les 21,10 hores s'incorpora la senyora Sandra Carreras i Ruiz, Regidora no adscrita. El senyor Joan Rubal i Díaz, del Grup Municipal de GLL-E, Regidor-Delegat de Recursos Humans, pel que fa als Decrets números 443 i 444, comenta que l'import i els motius es troben en els mateixos Decrets i que es poden consultar. El senyor Joan Mora i Buch, Regidor-Delegat de Promoció Econòmica, explica breument els Decrets números 366 i 368. El senyor Alcalde explica el perquè els Decrets números 427 i 430 a 436 no tenen contingut, d'acord amb l'exposat a l'infome de l'Inspector Cap de la Policia Local, el qual es va annexar a la convocatòria del Ple. El Ple de l'Ajuntament es dóna per assabentat de les resolucions de l'Alcaldia. 3.- ELECCIÓ DE JUTGE DE PAU TITULAR. Es dóna compte del següent Dictamen del President de la Comissió Informativa General: "ELECCIÓ DE JUTGE DE PAU TITULAR Atès que l'elecció de Jutge de Pau Titular correspon al Ple de l'Ajuntament. Atès que per Resolució de l'Alcaldia núm. 372/2014, de 4 d'agost, es va incoar l'oportú procediment i es van publicar els corresponents edictes amb una antelació suficient, d'acord amb allò que disposa l'article 5 del Reglament núm. 3/1995, de 7 de juny, de Jutges de Pau; finalitzant el termini per a la presentació de sol·licituds el dia 15 de setembre de 2014. Atès que durant l'esmentat període s'han formulat les sol·licituds de les persones que es relacionen a continuació, d'acord amb l'ordre de presentació: A) Jutge de Pau Titular: - SALVIO CABOT BATLLORI, D.N.I. 38.742.220-P Atès que es considera que la persona més idònia per al càrrec de Jutge de Pau Titular perquè, entre d'altres raons, ha desenvolupat el càrrec de Jutge de Pau Titular des de l'any 2006 de forma ininterrompuda i coneix les funcions del càrrec. 2 Ajuntament de SANT ANDREU DE LLAVANERES Vist l'informe de Secretaria. Vist l'informe de la Comissió Informativa General de data 23 de setembre de 2014. Vist l'article 101.2 de la Llei Orgànica 6/1985, d'1 de juliol, del Poder Judicial; l'article 6 i concordants del Reglament núm. 3/1995, de 7 de juny, de Jutges de Pau; es proposa al Ple de la Corporació l'adopció del següent acord: Primer.- ELEGIR el senyor Salvio Cabot Batllori, D.N.I. 38.742.220, com a Jutge de Pau Titular de Sant Andreu de Llavaneres. Segon.- TRAMETRE el present acord al Jutjat de Primera Instància i Instrucció Degà de Mataró, perquè el traslladi a la Sala de Govern del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya i li proposi el nomenament de la persona elegida. Tercer.- NOTIFICAR el present acord als interessats, als efectes oportuns." Sotmès a votació l'assumpte resulta aprovat per unanimitat, sense cap esmena. 4.- APROVACIÓ INICIAL DE LA MODIFICACIÓ DE L'ARTICLE 38 DE L'ORDENANÇA MUNICIPAL REGULADORA DE LA PUBLICITAT I INSTAL·LACIONS PUBLICITÀRIES. Es dóna compte del següent Dictamen del President de la Comissió Informativa General: "APROVACIÓ INICIAL DE LA MODIFICACIÓ DE L'ARTICLE 38 DE L'ORDENANÇA MUNICIPAL DE PUBLICITAT I INSTAL·LACIONS PUBLICITÀRIES (INSTAL·LACIÓ DE BANDERES I PANCARTES ALS EDIFICIS). Vist el text vigent de l'Ordenança municipal de Publicitat i Instal·lacions Publicitàries. Atès que, mitjançant aquesta Ordenança, es volen regular les activitats i les instal·lacions publicitàries, protegir el paisatge urbà i millorar la qualitat de vida dels habitants de Sant Andreu de Llavaneres. Atès que actualment les necessitats de promoció del comerç local de Sant Andreu de Llavaneres han canviat respecte el moment d'aprovació de l'esmentada ordenança. Vist que es considera necessari poder disposa de diferents formes de fer publicitat per part dels establiments comercials de Sant Andreu de Llavaneres. Atès que per assolir aquestes finalitats es considera adient modificar l'article 38 de l'ordenança municipal vigent. Vist l'informe de la Comissió Informativa General de data 23 de setembre de 2014. Vistos els articles 49, 70.2 i concordants de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases de Règim Local, en la seva redacció donada per la Llei 57/2003, de 16 de desembre, de mesures per a la modernització del govern local, l'article 178 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d'abril pel qual s'aprova el Text refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya i l'article 60 i següents del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s'aprova el Reglament d'obres, activitats i serveis dels ens locals; es proposa al Ple de la Corporació l'adopció del següent acord: Primer.- APROVAR INICIALMENT la modificació de l'article 38 de l'Ordenança municipal de Publicitat i Instal·lacions Publicitàries, que tindrà la redacció següent: "Article 38. Definició de banderoles, banderes i pancartes als edificis Banderes / Banderoles. Són elements amb significació escrita o no, que presenten una formalització assimilable a un pla, normalment col·locats en un pla vertical que forma un determinat angle en relació al pla de façana i que li és perpendicular, tot plegat amb la finalitat d'actuar de reclam publicitari. La seva informació la transmeten mitjançant "textos" i/o "anagrames" i/o "signes" que ressalten sobre el suport. 3 NIF: P 0819600 H Plaça de la Vila, 1 08392 Sant Andreu de Llavaneres Tel. 93 702 36 00 Fax 93 702 36 37 www.santandreudellavaneres.cat Article 38.1. Característiques generals de les Banderes i/o banderoles i pancartes L'Ajuntament autoritzarà la instal·lació de les banderes i/o banderoles sempre i quan no es col·loquin davant de llocs d'interès públic, edificis catalogats o llocs d'especial protecció per l'interès paisatgístic, etc., i es col·loquin en nombre que no comporti una saturació de l'espai. Les banderoles destinades a la publicitat s'ajustarà a les següents característiques: Tipologia: Suport de material resistent però d'aspecte lleuger col·locat perpendicularment a la façana mitjançant un o dos ancoratges. · Dimensions: Amplada màxima de la placa: 0,80 m (vol respecte del pla de façana) sense sobrepassar l'amplada de la vorera · Alçada màxima de la placa: 1,00 m · Alçada respecte de la rasant de la vorera: mínima: 3,20 m màxima: 4,50 m · Condicions: Es col·locaran a una distància mínima de 0,60 m de les mitgeres i a 5 m entre sí. Article 38.2. Missatge de les Banderes i/o banderoles i pancartes El missatge publicitari haurà de difondre activitats de caràcter periòdic o circumstancial, o aquelles que siguin incloses en campanyes de promoció cultural o econòmica, cíviques, socials, sindicals o polítiques del municipi. En el cas de les banderes o banderoles, l'Ajuntament té la potestat de reserva de l'ús d'una de les cares. No s'autoritzaran pancartes amb contingut ofensiu per a les persones. Article 38.3. Instal·lació de les banderes i/o banderoles i pancartes Les banderes i/o banderoles s'hauran de col·locar de tal manera que no impedeixin la visibilitat de la circulació de vehicles ni la dels vianants i veïns de les cases properes. El cost de la Instal·lació l'assumeix el titular de l'establiment comercial o el propietari de l'edifici on es col·loca la bandera/banderola. Caldrà un informe dels Serveis Tècnics municipals positiu per a poder instal·lar una bandera i/o banderola. Aquest informe tècnic queda subjecte al que estableix la següent ordenança." Segon.- SOTMETRE la modificació de l'Ordenança a informació pública i audiència als interessats durant un període de trenta dies mitjançant la publicació d'edictes en el tauler d'anuncis de l'Ajuntament, en el B.O.P., en el D.O.G.C. i en el diari "El Punt Avui", perquè es puguin presentar reclamacions i suggeriments. En el supòsit de què no se'n presenti cap, l'acord inicial esdevindrà definitiu sense necessitat de cap altre acord exprés. Tercer.- PUBLICAR el text íntegre de la modificació de l `Ordenança definitivament aprovada en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona. Quart.- DETERMINAR que, a partir de l'entrada en vigor d'aquesta modificació, s'entendrà derogada la resta de normativa municipal que entri en contradicció amb aquesta." El senyor Joan Mora i Buch, Regidor-Delegat de Promoció Econòmica, Empresa, Comerç i Turisme, explica breument l'assumpte i comenta que després de mantenir reunions amb comerciants del poble, es considera necessari regular les banderoles com a publicitat dels comerços. El senyor Bernat Graupera i Fàbregas, Regidor no adscrit, anuncia la seva abstenció perquè no se'ls ha demanat opinió. La senyora Sandra Carreras i Ruiz, Regidora no adscrita, avança que, per raons paisatgístiques, s'abstindrà. El senyor Mora creu que es tracta d'un criteri polític i afirma que es vol vetllar pels comerciants. A més a 4 Ajuntament de SANT ANDREU DE LLAVANERES més, explica que en les banderoles dels comerços també es podrà posar publicitat de l'Ajuntament. Sotmès a votació l'assumpte, s'obté el resultat següent: 10 (deu) vots a favor dels Grups Municipals de CIU, ERC-AM, GLL-E, PSC-PM, SOS LLAVANERES i del Regidor no adscrit senyor Salvador Ramon i Paulí i 5 (cinc) abstencions del Grup Municipal del PP, del Regidor no adscrit senyor Josep Molins i Puig, del Regidor no adscrit senyor Bernat Graupera i Fàbregas i de la Regidora no adscrita senyora Sandra Carreras i Ruiz. Per tant, l'assumpte resulta aprovat sense cap esmena. 5.- APROVACIÓ INICIAL DE L'ORDENANÇA MUNICIPAL DE PROTECCIÓ, CONTROL I TINENÇA D'ANIMALS. Es dóna compte del següent Dictamen del President de la Comissió Informativa General: "APROVACIÓ INICIAL DE L'ORDENANÇA MUNICIPAL PER A LA PROTECCIÓ, CONTROL I TINENÇA D'ANIMALS Vist el text del projecte de l'Ordenança Municipal per a la protecció, control i tinença d'animals. Atès que l'objecte d'aquesta Ordenança és regular la protecció, el control i la tinença d'animals domèstics dins del terme municipal de Sant Andreu de Llavaneres, intentar reduir al màxim les pèrdues i abandonaments d'animals i fomentar la participació ciutadana en la defensa i protecció d'aquests. Atès que aquesta Ordenança regula la protecció i la tinença responsable d'animals, per tal de garantir una bona convivència entre persones i animals, dins de la normativa internacional i europea. També es preveu una funció inspectora i un règim disci