Ajuntament de SANT ANDREU DE LLAVANERES ACTA DEL PLE DE L'AJUNTAMENT NÚM. 03/2016 A Sant Andreu de Llavaneres, a les vint-i-una hores del dia 29 de març de 2016, sota la presidència de l'Il.lm Alcalde-President Joan Mora i Buch (ERC-AM), es reuneixen els Tinents d'Alcalde senyors Albert Sala i Martínez (ERC-AM), Joan Rubal i Díaz (Acord-E), la senyora Gemma Martín i Villanova (ERC-AM), Jordi Roldós i Sala (ERC-AM) i Josep Ruiz i Royo (Acord-E) i els Regidors senyors Xavier Noms i Casals (ERC-AM), les senyores Anna Sosa i Ròdenas (ERC-AM), Maria Teresa Vidal i Peig (ERC-AM), Mireia Neira i Marí (Acord-E), els senyors Emili Minguell i Parent (Acord-E), Xavier Melo i Bulbena (CIU), senyor Lluís Nogueras i Moulines (CIU), la senyora Marta Alsina i Freginals (CIU), Víctor Ros i Casas (PP), Carlos Bartomeu i Castro (PP) i Carlos Sánchez i Nicolau (C's), a l'objecte de celebrar sessió ORDINÀRIA DEL PLE DE L'AJUNTAMENT, assistits pel Secretari senyor Josep Lluís Valentín i Martínez. El senyor Alcalde informa que el dia 23 de març, a les 12.00 hores, es va fer un minut de silenci per l'atemptat a Brussel·les. Expressa el condol de la Corporació i el rebuig a l'atemptat. 1. APROVACIÓ, SI S'ESCAU, DE L'ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA CELEBRADA EL DIA 23 DE FEBRER DE 2016. Sotmesa a votació l'aprovació de l'acta del dia 23 de febrer de 2016, s'aprova per unanimitat, sense cap esmena. 2. CONTROL I FISCALITZACIÓ DELS ÒRGANS DE GOVERN: A) RESOLUCIONS DE L'ALCALDIA I REGIDORS-DELEGATS. El Ple de l'Ajuntament es dóna per assabentat de les resolucions de l'Alcaldia. 3. APROVACIÓ INICIAL DEL REGLAMENT DEL SERVEI D'ATENCIÓ DOMICILIÀRIA I TELEASSISTÈNCIA. Es dóna compte del següent Dictamen del President de la Comissió Informativa General: "APROVACIÓ INICIAL DEL REGLAMENT DEL SERVEI D'ATENCIÓ DOMICILIÀRIA I TELEASSISTÈN- CIA Atès que es considera adient establir la regulació de la prestació dels serveis socials bàsics municipals. Atès que els serveis socials bàsics inclouen els equips bàsics, els serveis d'ajuda a domicili i els serveis d'intervenció socioeducativa no residencials per a infants i adolescents, d'acord amb l'article 16.2 de la Llei 12/2007, d'11 d'octubre, de Serveis Socials. Atès que el servei d'atenció domiciliària és el servei mínim que han de prestar els serveis socials, i que conformen un conjunt integrat, organitzat i coordinat d'accions i serveis que es poden prestar de forma conjunta o separada, segons les necessitats de l'usuari, i el seu objectiu principal és resoldre els problemes d'autonomia personal que tenen els usuaris. Vist l'esborrany de Reglament del servei d'atenció domiciliària i teleassistència. Vist l'informe tècnic del Departament de Serveis Socials. Vist que entre els objectius principals de l'esmentat Reglament destaca, entre d'altres, procurar un nivell d'atencions personals, domèstiques i socials suficients per garantir als usuaris l'estança a la seva llar, po- tenciar l'autonomia personal, prevenir situacions de crisi i de deteriorament en la vida dels usuaris i donar suport a aquelles famílies que tenen al seu càrrec persones en situació de dependència. 1 NIF: P 0819600 H Plaça de la Vila, 1 08392 Sant Andreu de Llavaneres Tel. 93 702 36 00 Fax 93 702 36 37 www.ajllavaneres.cat Ajuntament de SANT ANDREU DE LLAVANERES Vist l'article 25.2,e) de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases de Règim Local, en la seva redacció donada per la Llei 27/2013, de 27 de desembre, de racionalització i sostenibilitat de l'Administració Local. Vistos els articles 22.2.d), 47.1, 49, 70.2 i concordants de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases de Règim Local, en la seva redacció donada per la Llei 57/2003, de 16 de desembre; es proposa al Ple de la Corporació l'adopció del següent acord: Primer.- APROVAR INICIALMENT el Reglament del servei d'atenció domiciliària i teleassistència. El text de l'esmentat reglament s'incorpora com a annex al present acord a tots els efectes legals. Segon.- SOTMETRE el reglament a informació pública i audiència als interessats durant un període de trenta dies mitjançant la publicació d'edictes en el tauler d'edictes de l'Ajuntament, en el B.O.P., en el D.O.G.C., en el diari "El Punt Avui" i en el web municipal, perquè es puguin presentar reclamacions i suggeriments. En el supòsit de què no se'n presenti cap, l'acord inicial esdevindrà definitiu sense necessitat de cap altre acord exprés. Tercer.- PUBLICAR el text íntegre del reglament definitivament aprovat en el Butlletí Oficial de la Província. Quart.- TRAMETRE a l'Administració de l'Estat i a la de la Generalitat de Catalunya l'acord d'aprovació definitiu del reglament i la còpia íntegra i fefaent d'aquest, en compliment d'allò que disposa l'article 65.3 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s'aprova el Reglament d'obres, activitats i serveis dels ens locals.» La senyora Gemma Martín i Villanova, del Grup Municipal d'ERC-AM, Regidora-Delegada de Serveis Socials, explica breument el contingut del Reglament. Sotmès a votació l'assumpte resulta aprovat per unanimitat, sense cap esmena. 4. ELECCIÓ DE JUTGE/ESSA DE PAU SUBSTITUT/A. Es dóna compte del següent Dictamen del President de la Comissió Informativa General: «ELECCIÓ DE JUTGE/ESSA DE PAU SUBSTITUT/A Atès que l'elecció de Jutge/essa de Pau Substitut/a correspon al Ple de l'Ajuntament. Atès que per Resolució de l'Alcaldia núm. 103/2016, de 4 de març, es va incoar l'oportú procediment i es van publicar els corresponents edictes amb una antelació suficient, d'acord amb allò que disposa l'article 5 del Reglament núm. 3/1995, de 7 de juny, de Jutges de Pau; finalitzant el termini per a la presentació de sol·licituds el dia 16 de març de 2016. Atès que durant l'esmentat període s'han formulat les sol·licituds de les persones que es relacionen a continuació, d'acord amb l'ordre de presentació: - Antoni Jesús Regàs i Pacheco, D.N.I. 36.566.306-D. - Benita Dosrius Boter, D.N.I. 38.802.447-K. - Mª Teresa Aliberas Morros, D.N.I. 38.804.922-N. Atès que es considera que la persona més idònia per al càrrec de Jutge/essa de Pau Substitut/a és la senyora Benita Dosrius Boter. Vist l'informe de Secretaria. 2 Ajuntament de SANT ANDREU DE LLAVANERES Vist l'informe de la Comissió Informativa General de data 22 de març de 2016. Vist l'article 101.2 de la Llei Orgànica 6/1985, d'1 de juliol, del Poder Judicial; l'article 6 i concordants del Reglament núm. 3/1995, de 7 de juny, de Jutges de Pau; es proposa al Ple de la Corporació l'adopció del següent acord: Primer.- ELEGIR a la senyora Benita Dosrius i Boter, D.N.I. 38.802.447-K, com a Jutgessa de Pau Substituta de Sant Andreu de Llavaneres. Segon.- TRAMETRE el present acord al Jutjat de Primera Instància i Instrucció Degà de Mataró, perquè el traslladi a la Sala de Govern del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya i li proposi el nomenament de la persona elegida. Tercer.- NOTIFICAR el present acord als interessats, als efectes oportuns." El senyor Alcalde recorda el tràmit de la Comissió Informativa General i explica la proposta. Sotmès a votació l'assumpte resulta aprovat per unanimitat, sense cap esmena. 5. APROVACIÓ DE LA MODIFICACIÓ DEL CONTRACTE DE DATA 15 DE JULIOL DE 2005, DE GESTIÓ DEL SERVEI DE RECOLLIDA DE RESIDUS I NETEJA VIÀRIA AMB FOMENTO DE CONSTRUCCIONES Y CONTRATAS, S.A. (FCC, S.A.) CONSISTENT EN LA RENOVACIÓ DE LA MÀQUINA D'ESCOMBRAR. Es dóna compte del següent Dictamen del President de la Comissió Informativa General: "APROVACIÓ DE LA MODIFICACIÓ DEL CONTRACTE DE DATA 15 DE JULIOL DE 2005, DE GESTIÓ DEL SERVEI DE RECOLLIDA DE RESIDUS I NETEJA VIÀRIA AMB FOMENTO DE CONSTRUCCIONES Y CONTRATAS, S.A. (FCC, S.A.) CONSISTENT EN LA RENOVACIÓ DE LA MÀQUINA D'ESCOMBRAR Atès que en data 15 de juliol de 2005 es va formalitzar el contracte administratiu amb Fomento de Construcciones y Contratas, S.A., de concessió administrativa per a la gestió del servei de recollida i trasllat de residus municipals i del servei de neteja viària, amb subjecció al Plec de clàusules econòmiques i administratives particulars i al Plec de clàusules tècniques per a l'adjudicació del contracte de concessió administrativa per a la gestió del servei de recollida i trasllat de residus sòlids urbans municipals, de la fracció orgànica, de voluminosos, d'esporga, de piles i de residus comercials i del servei de neteja viària del municipi de Sant Andreu de Llavaneres, aprovats pel Ple de l'Ajuntament en data 1 de desembre de 2004. Atès que en data 7 de gener de 2016, número de registre d'entrada 43/2016, Fomento de Construcciones y Contratas, S.A. ha presentat un escrit en virtut del qual formula una proposta per substituir la màquina d'escombrar actual per una Ravo Dual model 540 CD, la qual incorpora un sistema que permetrà utilitzar aigua en la neteja dels carrers de poble. Vist l'informe del tècnic municipal de medi ambient en virtut del qual, entre d'altres qüestions, explica que la màquina actual ha superat amb escreix la seva vida útil I, per tant, és recomanable la seva renovació. Atès que es considera que la renovació de la màquina d'escombrar és necessària per garantir el correcta funcionament del servei de neteja viària. Vist l'informe de Secretaria i de la Intervenció Accidental. Vist l'informe de la Comissió Informativa General de data 22 de març de 2016. 3 NIF: P 0819600 H Plaça de la Vila, 1 08392 Sant Andreu de Llavaneres Tel. 93 702 36 00 Fax 93 702 36 37 www.ajllavaneres.cat Ajuntament de SANT ANDREU DE LLAVANERES Vistos els articles 59.1, 101, 163 i concordants del Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, legislació aplicable a l'esmentat contracte i les seves modificacions; es proposa al Ple de la Corporació l'adopció del següent acord: Primer.- APROVAR la modificació del contracte administratiu de data 15 de juliol de 2005 formalitzat amb Fomento de Construcciones y Contratas, S.A., de concessió administrativa per a la gestió del servei de recollida i trasllat de residus municipals i del servei de neteja viària. La modificació del contracte consisteix en la renovació de la màquina d'escombrar per un import de 210.954,70 Euros, IVA inclòs, que es pagarà a raó de 120 quotes mensuals de 2.363,27 euros, IVA inclòs, és a dir, un import total de 283.592,40 Euros. Segon.- APLICAR la despesa corresponent a l'any 2016 amb càrrec a les aplicacions pressupostàries 1621 62400 i 1621 35901 del pressupost municipal vigent, un cop entri en vigor la modificació de pressupost núm. 5/2016. Tercer.- COMPROMETRE'S a consignar les quantitat necessàries per fer front a les obligacions econòmiques del present acord en el pressupostos municipals dels exercicis corresponents. Quart.- DETERMINAR que els efectes econòmics de la present modificació del contracte seran a partir de l'efectiva recepció i posada en servei de la nova màquina, tenint en compte que la concessionària preveu un termini de lliurament entre 4 i 6 mesos des de la comanda. Cinquè.-NOTIFICAR el present acord a Fomento de Construcciones y Contratas, S.A. i a la Intervenció Municipal als efectes oportuns, juntament amb còpia dels informes emesos." El senyor Jordi Roldós i Sala, del Grup Municipal d'ERC-AM, Regidor-Delegat de les Àrees de Medi Ambient, Serveis Municipals i Manteniment, i Habitatge, explica breument l'assumpte tenint en compte dos apartats. Pel que fa a la part econòmica, hi havia tres possibilitats, d'una banda que l'Ajuntament adquirís directament la màquina al proveïdor, el que suposava pagar el 21% d'IVA, el pagament al comptat i obtenir una font de finançament. Com a segona opció es va contemplar la possibilitat de adquirir la màquina amb finançament d'una entitat bancària, el que suposava un increment del preu i, com a última opció, es va valorar la possibilitat de adquirir la màquina a través de FCC, el que suposa pagar un cost més econòmic i sense necessitat de buscar finançament. Per tant, conclou que, desprès d'estudiar les tres possibilitats la més adient econòmicament és la d'adquirir la màquina a través de FCC. Pel que fa a la part tècnica, el senyor Roldós explica que la màquina actual ja té onze anys d'antiguitat i ha tingut moltes reparacions, es tracta d'una màquina antiga que ja no pot garantir la bona prestació del servei, per la qual cosa s'ha considerat necessari adquirir-ne una de nova, ja que la neteja viària és una prioritat pel govern. El Regidor senyor Víctor Ros i Casas, del Grup Municipal del PP, considera prioritari el servei de neteja viària. La màquina actual ja és antiga i obsoleta. La nova màquina és bona i es posiciona com una de les opcions més idònia per Fomento, la concessionària, ja que el preu és molt favorable. Es posiciona a favor de la proposta i pregunta qui conduirà la màquina, si serà un empleat de FCC o de la Brigada Municipal. A les 21,15 hores s'incorpora la senyora Anna Sosa i Ròdenas, Regidora del Grup Municipal d'ERC-AM. Ajuntament de SANT ANDREU DE LLAVANERES El Regidor senyor Xavier Melo i Bulbena, del Grup Municipal de CIU, demana un aclariment sobre si l'oferta de FCC és per la mateixa màquina que la resta d'ofertes. El senyor Melo considera més transparent tenir tres ofertes de tres proveïdors diferents. El senyor Roldós respon que serà un treballador de FCC el que conduirà la màquina i explica que s'han consultat altres Ajuntaments i que tots tenen aquesta màquina, ja que es considera la millor . Sotmès a votació l'assumpte resulta aprovat per unanimitat, sense cap esmena. 6. APROVACIÓ INICIAL DE L'EXPEDIENT DE MODIFICACIÓ DE CRÈDITS NÚM. 5/2016. Es dóna compte del següent Dictamen del President de la Comissió Informativa General: "APROVACIÓ INICIAL DE L'EXPEDIENT DE MODIFICACIÓ DE CRÈDITS NÚM. 5/2016 Vist l'expedient de modificació de crèdits núm. 5/2016 mitjançant la concessió de crèdits extraordinaris i transferència de crèdits. Vista la Memòria de la Regidoria d'Hisenda justificativa de l'expedient redactada en compliment de l'article 37.2 del Reial Decret 500/90 de 20 d'abril. Vist l'informe de la Intervenció municipal. Vist l'informe de la Comissió Informativa General de 22 de març de 2016. Vistos els articles 168, 169, 177 i concordants del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 març, pel qual s' aprova el text refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals; els articles 35, 37, 40, 42 i 43 i concordants del Reial Decret 500/1990, de 20 d'abril; així com les Bases d'execució del pressupost municipal per a l'exercici 2016. En virtut de tot això, es proposa al Ple de l'Ajuntament l'adopció del següent acord: Primer.- APROVAR INICIALMENT l'expedient de modificació de crèdits núm. 5/2016 mitjançant la concessió de crèdits extraordinaris i transferència de crèdits, d'acord amb el detall que s'indica al full annex. Segon.- SOTMETRE a informació pública durant un període de quinze dies l'expedient de modificació de crèdits núm. 5/2016, mitjançant la publicació d'un edicte en el tauler d'anuncis de l'Ajuntament i en el Butlletí Oficial de la província perquè els interessats puguin examinar-lo i, si s'escau, presentar les reclamacions que estimin oportunes davant el Ple de la Corporació. Tercer.- L'expedient de modificació de crèdits núm. 5/2016 es considerarà definitivament aprovat si durant el termini esmentat no es presenten reclamacions." El senyor Albert Sala i Martínez, del Grup Municipal d'ERC-AM, Regidor-Delegat d'Hisenda, explica breument la modificació pressupostària. Té dues parts, d'una banda la de transferència, que suposa un canvi de codifi- cació sense augment del pressupost, i la de l'altra, la modificació destinada a dotar pressupostàriament les partides per a la renovació de la maquina de la neteja del municipi i altres canvis. L