Ajuntament de SANT ANDREU DE LLAVANERES ACTA DEL PLE DE L'AJUNTAMENT NÚM. 09/2016 A Sant Andreu de Llavaneres, a les vint-i-una hores del dia 27 de setembre de 2016, sota la presidència de l'Il.lm Alcalde-President Joan Mora i Buch (ERC-AM), es reuneixen els Tinents d'Alcalde senyors Albert Sala i Martínez (ERC-AM), Joan Rubal i Díaz (Acord-E), la senyora Gemma Martín i Villanova (ERC-AM), Jordi Roldós i Sala (ERC-AM) i Josep Ruiz i Royo (Acord-E) i els Regidors senyors Xavier Noms i Casals (ERC-AM), les senyores Anna Sosa i Ròdenas (ERC-AM), Maria Teresa Vidal i Peig (ERC-AM), Mireia Neira i Marí (Acord-E), els senyors Emili Minguell i Parent (Acord-E), Xavier Melo i Bulbena (CIU), senyor Lluís Nogueras i Moulines (CIU), la senyora Marta Alsina i Freginals (CIU), Víctor Ros i Casas (PP), Carlos Bartomeu i Castro (PP) i Carlos Sánchez i Nicolau (C's), a l'objecte de celebrar sessió ORDINÀRIA DEL PLE DE L'AJUNTAMENT, assistits pel Secretari senyor Josep Lluís Valentín i Martínez. 1. APROVACIÓ, SI S'ESCAU, DE L'ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA CELEBRADA EL DIA 26 DE JULIOL DE 2016. El Regidor senyor Joan Rubal i Díaz, del Grup Municipal d'Acord-E, vol fer constar que a la pàgina 4 de l'acta de data 26 de juliol de 2016, al paràgraf on consta: "(...) El Regidor senyor Joan Rubal i Díaz, del Grup Municipal d'Acord-E, pensa que no tots els objectius previstos als Estatuts de l'AMI són defensables, però creu que no es pot limitar la voluntat d'un poble d'expressar-se. A nivell personal es posiciona a favor. (...)", ha de dir: "(...) El Regidor senyor Joan Rubal i Díaz, del Grup Municipal d'Acord-E, no comparteix tots els objectius de l'AMI, però creu que no es pot limitar la voluntat d'un poble d'expressar-se. A nivell personal es posiciona a favor. (...)" 2. CONTROL I FISCALITZACIÓ DELS ÒRGANS DE GOVERN: A) RESOLUCIONS DE L'ALCALDIA I REGIDORS-DELEGATS. El Regidor senyor Víctor Ros i Casas, del Grup Municipal del PP, pregunta sobre el Decret 348/2016 , mitjançant el qual es deixa sense efectes el nomenament de coordinadora i l'atorgament del complement de productivitat a una funcionària. El senyor Joan Rubal i Díaz, del Grup Municipal d'Acord-E, Regidor- Delegat de Recursos Humans, explica breument que quan cessen les funcions pròpies per les quals es va atorgar el complement automàticament aquest deixa d'atorgar-se. El senyor Ros també pregunta pel Decret número 354/2016, mitjançant el qual es retorna la quantia corresponent a la matriculació d'un alumne a l'Escola Municipal de Música. El senyor Alcalde ho explica. El Ple de l'Ajuntament es dóna per assabentat de les resolucions de l'Alcaldia. 3. APROVACIÓ INICIAL DE L'EXPEDIENT DE MODIFICACIÓ DE LA RELACIÓ DE LLOCS DE TRE- BALL I DE LA PLANTILLA DE PERSONAL NÚM. 2/2016. Es dóna compte del següent Dictamen del President de la Comissió Informativa General: "APROVACIÓ INICIAL DE LA MODIFICACIÓ DE LA RELACIÓ DE LLOCS DE TREBALL I DE LA PLANTILLA DEL PERSONAL NÚM. 2/2016 Vista la plantilla del personal que comprèn tots els llocs de treball reservats a funcionaris, personal laboral i eventual per a l'exercici 2016, la qual va ser aprovada definitivament mitjançant Decret de l'Alcaldia número 612/2015, de 22 de desembre. 1 NIF: P 0819600 H Plaça de la Vila, 1 08392 Sant Andreu de Llavaneres Tel. 93 702 36 00 Fax 93 702 36 37 www.santandreudellavaneres.cat Ajuntament de SANT ANDREU DE LLAVANERES Vista la Llei 27/2013, de 27 de desembre, de racionalització i sostenibilitat de l'Administració Local, que va introduir l'article 92 bis a la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local, segons el qual els ens locals amb secretaria classificada de segona han de tenir obligatòriament creat i classificat el lloc de tresoreria com a lloc de treball reservat a personal funcionari d'Administració Local amb habilitació de caràcter nacional. Atès que la Secretaria de l'Ajuntament de Sant Andreu de Llavaneres està classificada com a classe segona, cal donar compliment a l'esmentada norma i sol·licitar a la Direcció General d'Administració Local la creació i classificació del lloc de treball de tresoreria com a lloc de treball reservat a personal funcionari d'Administració Local amb habilitació de caràcter nacional. Atès que es considera convenient i urgent modificar la plantilla de personal per a l'exercici 2016 per tal de reorganitzar-la amb criteris d'eficiència i eficàcia i millorar els serveis existents. Atès que l'article 27.1 del Decret 214/1990, de 30 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament del personal al servei de les entitats locals, disposa que la plantilla es pot modificar amb posterioritat a l'aprovació del pressupost durant l'any de la seva vigència, per respondre a l'establiment de nous serveis, per a l'ampliació, supressió o millora dels existents que no admetin demora per a l'exercici següent, com també si respon a criteris d'organització administrativa interna. Vist l'informe de Secretaria General i de la Intervenció Accidental. Vist l'informe de la Comissió Informativa General de data 20 de setembre de 2016. Vistos els articles 90, 92.1 i 112 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases de Règim Local; els articles 168 i següents del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s'aprova el text refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals; l'article 283 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya; i l'article 27 i concordants del Decret 214/1990, de 30 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament del personal al servei de les entitats locals; es proposa al Ple de la Corporació l'adopció del següent acord: Primer.- APROVAR INICIALMENT la modificació de la Relació de Llocs de Treball de l'Ajuntament, en el sentit de crear el lloc de treball de Tresorer/a reservat a personal funcionari d'Administració Local amb habilitació de caràcter nacional, establint la següent retribució: Salari base (Subgrup A1): 1.120,15 euros bruts mensuals. Complement de destí (nivell 20): 444,10 euros bruts mensuals Total sou brut anual: 24.000,00 euros Segon.- APROVAR INICIALMENT la modificació de la plantilla 2/2016 del personal d'aquest Ajuntament per a l'exercici 2016, en el sentit de CREAR el lloc de treball següent: PERSONAL FUNCIONARI I. Amb habilitació de caràcter nacional 1.3. Tresorer/a Denominació del lloc: Tresorer/a. 2 2 Ajuntament de SANT ANDREU DE LLAVANERES Número de places: 1 (una) Dedicació: jornada completa. Subgrup: A1 Tercer.- EXPOSAR AL PÚBLIC el present acord durant el termini de quinze dies hàbils mitjançant la inserció d'un edicte en el lloc web municipal, en el Butlletí Oficial de la província i en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya. Durant l'esmentat termini es podrà examinar l'expedient i, si s'escau, presentar-hi reclamacions. Quart.- L'expedient de la modificació de la relació de llocs de treball i la plantilla del personal número 2/2016 es considerarà definitivament aprovat sense necessitat d'adoptar un nou acord si durant el període d'informació pública no es presenten reclamacions. Cinquè.- TRAMETRE el present acord a la Dirección General de la Función Pública del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas i a la Direcció General d'Administració Local del Departament de Governació, Administracions Públiques i Habitatge, una vegada hagi esdevingut definitiu." El senyor Alcalde explica breument l'assumpte. Sotmès a votació l'assumpte resulta aprovat per unanimitat, sense cap esmena. 4. APROVACIÓ D'ELABORACIÓ DEL PLA LOCAL DE DROGUES, DE LA CREACIÓ DE LA COMISSIÓ POLÍTICA DE SEGUIMENT, DE LA CREACIÓ DEL GRUP MOTOR I DEL CREACIÓ DEL GRUP TÈCNIC. Es dóna compte del següent Dictamen del President de la Comissió Informativa General: "APROVACIÓ D'ELABORACIÓ DEL PLA LOCAL DE DROGUES, DE LA CREACIÓ DE LA COMISSIÓ POLÍTICA DE SEGUIMENT, DE LA CREACIÓ DEL GRUP MOTOR I DE LA CREACIÓ DEL GRUP TÈCNIC Atès que d'acord amb la Llei de Bases de Règim Local que regula les competències de les corporacions locals, així com la Llei de prevenció i assistència en matèria de substàncies que poden generar dependència, estableixen que les entitats municipals disposen d'un marc competencial en el desenvolupament d'estratègies preventives en l'àmbit de les drogodependències. Atès que el consum de drogues representa un dels problemes més destacats des del punt de vista social i de la salut, constituint-se com un fenomen multicausal i multidimensional, perquè les seves conseqüències es manifesten tant en la vessant física com en la psicològica i en la social. Ateses les recomanacions de l'OMS sobre educació i promoció de la salut i la importància que atorguen a les iniciatives locals en aquest camp. Atès que el Pla Nacional sobre Drogues del Ministeri de Sanitat i Consum, aconsella promoure, per part dels ajuntaments, plans locals sobre drogues. Atès que per afavorir el desenvolupament de dinàmiques preventives, l'administració local pot, en conseqüència, desenvolupar Plans Locals de Prevenció de Drogodependències, amb la implicació de les diferents àrees municipals que tenen com a objectiu fonamental promoure la qualitat de vida de la població. 3 NIF: P 0819600 H Plaça de la Vila, 1 08392 Sant Andreu de Llavaneres Tel. 93 702 36 00 Fax 93 702 36 37 www.santandreudellavaneres.cat Ajuntament de SANT ANDREU DE LLAVANERES Atès que el marc simbòlic, formal i estructural en que s'articulen els programes específics és el que coneixem com a Pla Local de Drogues, el qual ha de ser un instrument impulsat per l'ajuntament, amb l'objectiu de donar resposta a les necessitats d'un marc orientador i regulador de les activitats i d'un treball organitzat i coordinat en matèria de drogues. L'abordatge del fenomen de les drogodependències ha de contemplar mesures en els àmbits de la salut, els serveis socials, l'educació, l'oci, la seguretat ciutadana, etc, formulant accions de prevenció, tractament i reinserció social, i facilitant d'aquesta manera una integració dels recursos existents que eviti la duplicitat de serveis i intervencions. El contingut del Pla de drogues quedarà pales en un document escrit que els òrgans de govern local subscriuran com a reflex de la seva voluntat política en el marc de les competències que les lleis atribueixen a les administracions locals. Atès que, per tal de poder iniciar el Pla Local de Prevenció de Drogues de Sant Andreu de Llavaneres. és prioritari que es constitueixi primer la comissió política i que s'aprovi pel Ple de l'Ajuntament el compromís de donar suport polític, tècnic i econòmic al Pla Local de drogues per un període de 4 anys ( 2017- 2020) i, un cop aprovat el Pla pel Ple Municipal, ja es podrà començar a treballar a nivell tècnic amb la constitució de les comissions tècniques pertinents. Vistos els articles 62, 63, 114.3.b) del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual s'aprova el text refós de la Llei municipal i de Règim Local de Catalunya. Vist l'informe de Secretaria. Vist l'informe de la Comissió Informativa General 20 de setembre de 2016. Per tot l'anterior, es proposa al Ple de la Corporació l'adopció dels següents ACORDS: Primer.- Aprovar l'elaboració del Pla de Drogues al municipi de Sant Andreu de Llavaneres Segon.- Aprovar la creació i composició de la Comissió Política de Seguiment del Pla Local de Drogues, amb la següent composició: - Joan Mora i Buch, Alcalde-President, que actuarà com a president. - Vicepresident: Xavier Noms i Casals, Regidor-Delegat de Joventut. - Vocals: un representant de cada grup municipal. - ERC-AM: Sr. Albert Sala i Martínez - Acord-E: Sr. Joan Rubal i Díaz - CIU: Sr. Xavier Melo i Bulbena - PP: Sr. Victor Ros i Casas - C's: Sr. Carlos Sánchez Nicolau Els Grups Municipals podran modificar el seu representant mitjançant un escrit signat pel seu portaveu. El règim jurídic de funcionament serà l'establert a la Llei 30/92 pels òrgans col·legiats, amb les especificacions següents: 4 4 Ajuntament de SANT ANDREU DE LLAVANERES La Convocatòria de les sessions les efectuarà el President-a o el Vice-president/a, per delegació d'aquest. Les reunions ordinàries en sessió plenària s'efectuen com a mínim un cop a l'any. Tercer.- Establir que les funcions d'aquesta comissió seran les següents: Acordar criteris i aspectes de cooperació anual. Fer el seguiment i avaluació de les actuacions que es duguin a terme. Proposar els projectes que es considerin necessaris pel Pla. Aprovar, si s'escau, la proposta de funcionament que presenti la comissió tècnica per l'any següent. Quart.-Aprovar la creació del grup motor, que serà l'encarregat de la redacció del pla. Aquest grup estarà format per: Eva Gàlvez (regidoria d'ensenyament) Núria Bonada (regidoria de sanitat) Esther Fernández (regidoria de benestar social) Natàlia Radó (regidoria de joventut) Cinquè.- Aprovar la creació del grup tècnic, format per tècnics i professionals d'altres departaments que seran els que validaran la redacció del pla, per part del grup motor. Sisè.- Aprovar el compromís de l'Ajuntament de Sant Andreu de Llavaneres de donar suport polític, tècnic i econòmic al Pla Local de Drogues, per un període de 4 anys ( 2017-2020). Setè.- Comunicar aquests acords a totes les persones interessades.» El senyor Xavier Noms i Casals, del Grup Municipal d'ERC-AM, Regidor-Delegat de Joventut explica breument l'assumpte. El Regidor senyor Xavier Melo i Bulbena, del Grup Municipal de CIU, anima al Regidor de Joventut a fer bona feina i li dóna recolzament. Proposa que formin part de les comissions gent de fora del poble experts en la matèria. Sotmès a votació l'assumpte resulta aprovat per unanimitat, sense cap esmena. 5. APROVACIÓ DE LA CREACIÓ DE LES COMISSIONS POLÍTICA I TÈCNICA PER A L'ELABORACIÓ DEL PROJECTE EDUCATIU DE CIUTAT (PEC). Es dóna compte del següent Dictamen del President de la Comissió Informativa General: "APROVACIÓ DE LA CREACIÓ DE LES COMISSIONS POLÍTICA I TÈCNICA PER A L'ELABORACIÓ DEL PROJECTE EDUCATIU DE CIUTAT Atès que l'Ajuntament de Sant Andreu de Llavaneres, des de la regidoria d'Educació, va sol·licitar aquest recurs tècnic per desenvolupar estratègies participatives de la comunitat educativa del municipi. Va ser estimada amb el núm. de registre 1640003099 el 27 de juny de 2016. 5 NIF: P 0819600 H Plaça de la Vila, 1 08392 Sant Andreu de Llavaneres Tel. 93 702 36 00 Fax 93 702 36 37 www.santandreudellavaneres.cat Ajuntament de SANT ANDREU DE LLAVANERES Atès que el Ple de la corporació, en sessió ordinària del 26 de juliol de 2016 va adoptar l'acord de dotar-se d'un Projecte educatiu de ciutat (PEC). Atès que per portar a terme l'elaboració i diagnosi dins del procès participatiu del PEC cal comptar amb tres òrgans col·legiats complementaris que tindran vigència mentre duri el procès. - Comissió Política - Grup motor o comissió tècnica - Grup impulsor Vist que el Ple de la Corporació és l'òrgan competent en la creació d'òrgans complementaris i de comissions d'estudi, avaluació i informe. Vist l'informe tècnic d'Educació. Vist l'informe de Secretaria. Vist l'informe de la Comissió Informativa General de data 16 de setembre de 2016. Es proposa al Ple de la Corporació, Primer.- APROVAR la creació d'una Comissió Política amb la composició següent: -President: Joan Mora i Buch. Alcalde-President de l'Ajuntament. - Vicepresidenta: Anna Sosa i Ròdenas, Regidora-Delegada d'Educació - Vocals: un representant de cada grup municipal. ERC-AM: Sr. Albert Sala i Martínez Acord-E: Sr. Joan Rubal i Díaz CIU: Sr. Lluís Moulines i Nogueras PP: