ACTA DEL PLE DE L'AJUNTAMENT NÚM. 2/2010 A Sant Andreu de Llavaneres, a les vint-i-una hores del dia 31 de març de 2010, sota la presidència de l'Il.lm. Alcalde-President Bernat Graupera i Fàbregas (CiU), es reuneixen els Tinents Alcalde senyors Josep Molina i Marchán (CiU), Josep Molins i Puig (CiU), Juan Manuel García i Concepción (CiU) i la senyora Sandra Carreras i Ruiz (CiU) i els Regidors Joan Mora i Buch (ERC-AM), Joan Rubal i Díaz (GLL-EPM), Antoni Majó i Vivés (PP), Carlos Bartomeu i Castro (PP), la senyora Carme Bastida i Marco (PSC-PM) i senyor Josep Ruiz i Royo (SOS LLAVANERES), a l'objecte de celebrar sessió ORDINÀRIA DEL PLE DE L'AJUNTAMENT, assistits pel Secretari senyor Josep Lluís Valentín i Martínez. Ha excusat la seva assistència la Regidora senyora Susana Clerici (PP) i el Regidor senyor Víctor Ros i Casas (Grup Mixt). Abans de començar la sessió, el senyor Alcalde vol fer constar en acta la condemna de l'últim acte terrorista d'ETA a França, on va morir un policia. Tots els membres es mostren d'acord. El senyor Alcalde també informa que ha tramès unes cartes expressant el condol pel traspàs dels senyors Joan Figueras i Ponsico, Joan Majó i Graupera i Josep Ferrer i Casals. Atès que s'ha obtingut el quòrum d'assistència previst a l'article 98. c) del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya, es declara vàlidament constituït el Ple de l'Ajuntament i es passa a conèixer els assumptes inclosos a l'ordre del dia. 1. APROVACIÓ, SI S'ESCAU, DE L'ACTA DE LA SESSIÓ CELEBRADA EL DIA 24 DE FEBRER DE 2010. El Regidor senyor Joan Mora i Buch, del Grup Municipal d'ERC-AM, vol que deixar constància que a la pàgina 35 de l'acta del dia 24 de febrer de 2010, hi ha un error, ja que ell no va dir el que segueix: "(...) va proposar que la Policia Local es traslladés a l'Escola Bressol Sant Nicolau (...)". El senyor Mora afirma que hauria de constar el següent: "(...) va donar suport a la proposta del Regidor de Governació i a la Regidora d'Urbanisme pel que fa al trasllat de la Policia Local a l'Escola Bressol Sant Nicolau" Sotmesa a votació, s'aprova per unanimitat l'acta de la sessió celebrada el dia 24 de febrer de 2010, amb l'esmena proposada. 2. CONTROL I FISCALITZACIÓ DELS ÒRGANS DE GOVERN: A) RESOLUCIONS DE L'ALCALDIA. - Decret núm. 69/2010, de 17 de febrer, al decret núm. 130/2010, de 19 de març. El Ple de l'Ajuntament es dóna per assabentat de les Resolucions de l'Alcaldia esmentades. El senyor Alcalde proposa el debat conjunt dels assumptes 3 i 4 inclosos a l'ordre del dia, proposta que és acceptada per unanimitat. En conseqüència, es dóna compte dels dictàmens següents del President de la Comissió Informativa General: 3. APROVACIÓ PROVISIONAL DE LA MODIFICACIÓ PUNTUAL DE LES NORMES SUBSIDIÀRIES DE PLANEJAMENT EN EL SECTOR PP 12 "LE MONNIER". 1 "APROVACIÓ PROVISIONAL DE LA DE LA MODIFICACIÓ DE LES NORMES SUBSIDIÀRIES DE PLANEJAMENT AL SECTOR PP-12 " LE MONNIER " Atès que el Ple de l'Ajuntament en sessió ordinària celebrada el dia 26 de maig de 2009 va aprovar inicialment el document de Modificació Puntual de les Normes Subsidiàries de Planejament en el sector PP-12 Le Monnier. Atès que l'esmentat document va ésser sotmès a informació pública durant el termini d'un mes mitjançant la publicació d'un edicte en el tauler d'anuncis de l'Ajuntament; en el Butlletí Oficial de la província núm. 138, de 10 de juny de 2009; i en el periòdic La Vanguardia de 8 de juny de 2009. Atès que durant el període d'informació pública no s'han presentat al·legacions. Vist l'informe de l'arquitecte municipal de 8 de març de 2010. Atès que s'ha notificat com a organisme afectat per raó de llur competència sectorial, al Departament de Medi Ambient i Habitatge, el qual ha emès informe favorable en data 4 de març de 2010. Vist l'informe de la Comissió Informativa General de data 22 de març de 2009. Vistos els articles 83 i concordants DL 1/2005, de 26 de juliol pel qual s'aprova el Text Refós en matèria d'urbanisme, es proposa al Ple de la Corporació l'adopció del següent acord: Primer.- APROVAR PROVISIONALMENT el document de Modificació de les Normes Subsidiàries de planejament en l'àmbit del sector PP-12 Le Monnier, promogut per l'Ajuntament de Sant Andreu de Llavaneres i redactat per xxx, d'acord amb la documentació que consta a l'expedient i que s'incorpora com a annex al present acord a tots els efectes legals. Segon.- TRAMETRE l'expedient complet a la Direcció General d'Urbanisme perquè la Comissió Territorial d'Urbanisme de Barcelona, si s'escau, n'atorgui l'aprovació definitiva." 4. APROVACIÓ PROVISIONAL DE LA MODIFICACIÓ PUNTUAL DEL PLA PARCIAL DEL SECTOR 12 "LE MONNIER". "APROVACIÓ PROVISIONAL DE LA DE LA MODIFICACIÓ DEL PLA PARCIAL AL SECTOR PP-12 " LE MONNIER " Atès que el Ple de l'Ajuntament en sessió ordinària celebrada el dia 26 de maig de 2009 va aprovar inicialment el document del Pla Parcial del sector PP-12 Le Monnier, promogut per l'Ajuntament de Sant Andreu de Llavaneres i redactat per xxx . Atès que l'esmentat document va ésser sotmès a informació pública durant el termini d'un mes mitjançant la publicació d'un edicte en el tauler d'anuncis de l'Ajuntament; en el Butlletí Oficial de la província núm. 138, de 10 de juny de 2009; i en el periòdic La Vanguardia de 8 de juny de 2009. Atès que durant el període d'informació pública no s'han presentat al·legacions. Vist l'informe de l'arquitecte assessora municipal de 18 de març de 2010. Atès que s'ha notificat com a organisme afectat per raó de llur competència sectorial, al Departament de Medi Ambient i Habitatge, el qual ha emès informe favorable en data 4 de març de 2010. Vist l'informe de la Comissió Informativa General de data 22 de març de 2009. Vistos els articles 83 i concordants DL 1/2005, de 26 de juliol pel qual s'aprova el Text Refós en matèria d'urbanisme, es proposa al Ple de la Corporació l'adopció del següent acord: 2 Primer.- APROVAR PROVISIONALMENT el document de Modificació del Pla Parcial en l'àmbit del sector PP-12 Le Monnier, promogut per l'Ajuntament de Sant Andreu de Llavaneres i redactat per xxx, d'acord amb la documentació que consta a l'expedient i que s'incorpora com a annex al present acord a tots els efectes legals. Segon.- TRAMETRE l'expedient complet a la Direcció General d'Urbanisme perquè la Comissió Territorial d'Urbanisme de Barcelona, si s'escau, n'atorgui l'aprovació definitiva." El Regidor senyor Josep Ruiz i Royo, del Grup Municipal de SOS LLAVANERES, comenta l'informe de la Direcció General d'Habitatge on es fa constar la necessitat d'incorporar la memòria social. El senyor Ruiz explica que les dades de la memòria social són de l'any 2007. El senyor Ruiz manifesta que li hagués agradat que la memòria fos més actualitzada, i demana que l'Ajuntament sigui més exigent en la documentació. Sotmesos a votació els assumptes s'obté el resultat següent: 8 (vuit) vots a favor (CIU, PP i PSC-PM) i 3 (tres) abstencions (SOS LLAVANERES, GLL-EPM i ERC-AM). Per tant, els assumptes resulten aprovats sense cap esmena. 5. RESOLUCIÓ DE LES AL.LEGACIONS PRESENTADES PELS GRUPS MUNICIPALS D'ERC, GENT DE LLAVANERES I SOS LLAVANERES CONTRA L'ORDENANÇA MUNICIPAL DE CIVISME I CONVIVÈNCIA CIUTADANA I APROVACIÓ DEFINITIVA DE L'ORDENANÇA. Es dóna compte del següent Dictamen del President de la Comissió Informativa General: "RESOLUCIÓ DE LES AL.LEGACIONS PRESENTADES PELS GRUPS MUNICIPALS D'ERC, GENT DE LLAVANERES I SOS LLAVANERES CONTRA L'ORDENANÇA MUNICIPAL DE CIVISME I CONVIVÈNCIA CIUTADANA I APROVACIÓ DEFINITIVA DE L'ORDENANÇA. Atès que el Ple de l'Ajuntament en sessió ordinària celebrada el dia 25 de novembre de 2009 va aprovar inicialment l'Ordenança Municipal de Civisme i Convivència Ciutadana i va acordar sotmetre a informació pública el text de l'ordenança durant un període de trenta dies hàbils. Atès que en el Butlletí Oficial de la Província núm. 311, de 29 de desembre de 2009, en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, núm. 5541, de 8 de gener de 2010, en el diari El Periódico 24 de desembre de 2009 i en el tauler d'anuncis de l'Ajuntament, es va publicar l'edicte d'aprovació inicial de l'Ordenança Municipal de civisme i convivència ciutadana de Sant Andreu de Llavaneres. Atès que durant el període d'informació pública de trenta dies hàbils, comprès entre el 9 de gener i el 12 de febrer de 2010, ambdós inclosos, es varen formular les al·legacions següents: - Sr. Joan Mora i Buch, en representació del Grup Municipal d'ERC-AM, el senyor Joan Rubal i Díaz, en representació del Grup Municipal de GLL-EPM i el senyor Josep Ruiz i Royo, en representació del Grup Municipal de SOS LLAVANERES, escrit d'al·legacions de data 02.02.10, Registre d'entrada número 416, de 02.02.10. Vist l'informe de Secretaria. Atès que en el Ple de 25 de novembre de 2009 no va haver cap vot en contra de l'esmentada ordenança. Atès que tots els Grups Municipals disposaven del text de l'ordenança des de feia sis mesos. Atès que els Grups Municipals d'ERC i GLL-EPM, que ara formulen al·legacions, no varen fer esmenes al document, i el Grup Municipal de SOS Llavaneres, que ara també formula al·legacions, va presentar esmenes a l'ordenança les quals varen ser recollides íntegrament. 3 Atès que l'article 65.1 del ROAS disposa: "1. L'aprovació definitiva de les ordenances correspon al ple de la corporació, el qual no pot delegar aquesta atribució en altre òrgan. En cas que s'hagin presentat reclamacions o al·legacions durant el tràmit d'informació pública i d'audiència, s'ha de resoldre de forma raonada, en el mateix acord d'aprovació. Quan no s'hagi presentat cap reclamació o al·legació l'acord d'aprovació inicial esdevé definitiu." Atès que per les raons exposades es considera que és procedent desestimar íntegrament les al·legacions presentades. Vist l'informe de la Comissió Informativa General de data 22 de març de 2010. Vistos els articles 49, 70.2 i concordants de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases de Règim Local, en la seva redacció donada per la Llei 57/2003, de 16 de desembre, de mesures per a la modernització del govern local, l'article 178 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d'abril pel qual s'aprova el Text refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya i l'article 60 i següents del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s'aprova el Reglament d'obres, activitats i serveis dels ens locals; es proposa al Ple de la Corporació l'adopció del següent acord: Primer.- DESESTIMAR ÍNTEGRAMENT les al·legacions formulades pel Sr. Joan Mora i Buch, en representació del Grup Municipal d'ERC-AM, el senyor Joan Rubal i Díaz, en representació del Grup Municipal de GLL-EPM i el senyor Josep Ruiz i Royo, en representació del Grup Municipal de SOS LLAVANERES, contra l'acord del Ple de l'Ajuntament de data 25 de novembre de 2009, d'aprovació inicial de l'Ordenança Municipal de Civisme i Convivència Ciutadana, per les raons exposades. Segon.- APROVAR DEFINITIVAMENT l'Ordenança municipal de civisme i convivència ciutadana de Sant Andreu de Llavaneres. El text de l'esmentada Ordenança s'incorpora al present acord mitjançant annex a tots els efectes legals. Tercer.- PUBLICAR el text íntegre de l'Ordenança definitivament aprovada en el Butlletí Oficial de la Província." El Regidor senyor Josep Ruiz i Royo, del Grup Municipal de SOS LLAVANERES, comenta que no entén la desestimació de les al·legacions i recorda el contingut de l'informe del Secretari. Proposa que aquestes s'estimin íntegrament. El senyor Ruiz també comenta que en l'expedient consta un escrit de data 10 de desembre de 2009, posterior al Ple, on es diu que no hi ha constància de totes les esmenes. El Regidor senyor Joan Rubal i Díaz, del Grup Municipal de GLL-EPM, llegeix el següent: "Senyor alcalde, amb el tema de l'ordenança de civisme es posa de manifest un cop més la seva manca de respecte per la llei, per les normes. En el colmo ja de la burla, com que no hi ha res per donar suport a la seva postura, escriu vostè mateix un dictamen absolutament buit des del punt de vista legal sense aportar raons de pes per desestimar les al·legacions de 3 grups d'aquest consistori contra l'aprovació de l'ordenança. Així, a falta del suport de la llei, vostè es constitueix en jutge i part. Cita vostè l'article 65 del ROAS (Reglament d'obres, activitats i serveis dels ens locals) que diu que l'atribució per aprovar les ordenances és del Ple. Aquesta és la única norma en què basa el seu dictamen. La base del seu dictamen és: - que no hi va haver cap vot en contra. I què? És aquest un raonament de nen petit i no d'un advocat, com diu que vostè és. Hi ha al·legacions i la resposta ha de raonar-se. 4 - Que els grups tenien el text de fa sis mesos. Mentida. Hi havia un text de partida que segons va dir el seu regidor havia inclòs esmenes de 3 grups, però ningú no sabia quines eren aquestes esmenes. De fet, ni els proposants d'esmenes sabien si les seves eren incloses o no, ja que el text no era a l'expedient per comprovar-ho. - Per tal que quedi clar quina és la forma lamentable com han portat el tema reprodueixo la resposta (que consta a l'expedient) la resposta del responsable del text quan se li retreu que l'ordenança havia d'estar a l'expedient abans del ple. Això és el 10 de desembre (15 dies després de votar el text al ple). Així respon: tens raó (que l'expedient havia d'estar a l'expedient del ple) No va ser decisió meva avançar l'ordenança sense haver inclòs les esmenes. ÉS A DIR QUE EN EL PLE ENCARA NO HI HAVIA UN TEXT AMB LES ESMENES INCLOSES. - Diu més: "Sols tinc constància de les esmenes del PSC i SOS" (Recordem que teòricament hi havia esmenes del PP, però al tècnic responsable de la redacció de l'ordenança no li consten les del PP quinze dies després d'haver-les aprovat. Acaba dient: "Parla amb el regidor respecte de les esmenes del PP". - Acaba el text a l'expedient: "L'ordenança que he passat avui (15 dies després del ple) ja contempla les modificacions de PSC i SOS. Per oposició, hem d'entendre que tal com reclamàvem aquí el 25 de novembre no existia un text definitiu sobre el qual pronunciar-se i que s'han inclòs modificacions del text amb posterioritat a la seva aprovació en ple. Li recordo, i vostè ho diu en el dictamen, que durant el ple no es van produir esmenes, així que sobre el text original de l'abril de l'any passat, les que es van produir van ser fora del ple i amb posterioritat perquè no van poder presentar un text en aquell moment: la carpeta, com va poder comprovar tothom que hi assistís al ple, la carpeta només contenia un full (1) que era un informe del Cap de la Policia sobre la conveniència d'elaborar-ne l'ordenança. - Això, senyor alcalde són raons jurídiques per estimar les al·legacions que fèiem Resumint: - 1.- el cap de la Policia remet un arxiu de les ordenances el 16 de novembre que es diu "ORDENANÇA CIVISME LLAVANERES ABRIL 09.DOC" - 2.- el dijous 10 de desembre (dues setmanes després del ple) adjunta un text on diu que ja s'ha inclòs les esmenes de PSC i SOS, però no diu res de les del PP. - 3.- el mateix dia torna a remetre una altra comunicació per escrit on reconeix que no va ser decisió seva incloure l'ordenança sense esmenes al ple i diu que només té constància (dues setmanes després de votar-ho) de les d'aquests grups (PSC i SOS). - Miri, SOS difícilment podia haver inclòs esmenes abans de la Comissió Informativa perquè el regidor era de viatge. I no ho dic jo, ho diu el tècnic responsable del text: l'ordenança amb totes 5 les esmenes no va estar fins el dia 10 de desembre, dues setmanes després del ple. Així, difícilment podíem votar un text que encara no existia. Només per acabar, en aquest cas, com en altres, l'informe jurídic, que hi és a l'expedient de les al·legacions, li recorda que les al·legacions s'han de resoldre de forma raonada i recorda que els expedients que s'hagin de sotmetre a votació han d'estar complets. Vostè torna a saltar-se un informe que no li diu el que li agradaria sentir. I així és com funciona vostè i el seu govern. Però no es preocupi, seguirem les passes que calguin per tal que aquesta ordenança es tramiti com cal i no d'aquesta forma absolutament chapucera. Nosaltres no tenim pressa." La Regidora senyora Carme Bastida i Marco, del Grup Municipal del PSC-PM, lamenta que no hi hagi consens en un tema tant important com l'Ordenança Municipal de Civisme. Reconeix la tasca del Regidor de Governació. La senyora Bastida pensa que el problema són les formes. Recorda que va votar a favor de l'aprovació de l'ordenança. Anuncia la seva abstenció. El Regidor senyor Joan Mora i Buch, del Grup Municipal d'ERC-AM, recorda que va felicitar la tasca duta a terme pel Regidor de Governació en l'aprovació inicial i es posiciona a favor de l'Ordenança de Civisme. També recorda que va afirmar que a l'expedient no hi havia el document. Demana que es retiri el punt de l'ordre del dia i que es presenti el document complet al proper Ple. Pensa que falten les formes per part del govern. El Regidor senyor Carlos Bartomeu i Castro, del Grup Municipal del PP, explica que les aportacions fetes a l'Ordenança de Civisme per part del seu Grup van ser fruit d'unes converses mantingudes entre el senyor Víctor Ros i el Regidor de Governació, senyor Juan García entre els mesos de setembre i octubre per tal de disminuir les quanties sancions. Atès que es van recollir les seves aportacions es posiciona a favor. Sotmès a votació l'assumpte s'obté el resultat següent: 7 (set) vots a favor (CIU i PP), 1 (una) abstenció (PSC-PM) i 3 (tres) vots en contra (SOS LLAVANERES, GLL-EPM i ERC-AM) . Per tant, l'assumpte resulta aprovat sense cap esmena. 6. RESOLUCIÓ DEL RECURS DE REPOSICIÓ FORMULAT PER LA SENYORA PILAR FONT LLOPART CONTRA L'ACORD DEL PLE DE L'AJUNTAMENT DE 30 DE DESEMBRE DE 2009, DE REVOCACIÓ DEL CONVENI URBANÍSTIC DEL SECTOR CANAFORT. Es dóna compte del següent Dictamen del President de la Comissió Informativa General: "RESOLUCIÓ DEL RECURS DE REPOSICIÓ PRESENTAT PER LA SRA. PILAR FONT LLOPART, RELATIU A LA UNITAT D'ACTUACIÓ URBANÍSTICA NUMERO 7, "SECTOR CANAFORT". Per acord de Ple de data 30 de desembre de 2009, es va acordar revocar l'acord del Ple de data 5 de març de 2007, pel qual s'aprovava el conveni urbanístic entre la senyora xxx, i l'Ajuntament de Sant Andreu de Llavaneres, en virtut del qual es reordenava la finca de la senyora xxx i s'obtenia la cessió d'una zona verda. Vist que contra l'esmentat acord la senyora xxx presenta recurs de reposició, en data 18 de febrer de 2010 6 Vistos l'informe jurídic emès en data 17 de març de 2010. Vist que el Ple de l'ajuntament, en base al principi d'autonomia local i com a òrgan de govern i administració del municipi (Art. 140 de la Constitució Espanyola), és qui ostenta la competència per determinar el que li convé a l'interès públic. Vist l'informe de la C.I General de data 22 de març de 2010. Vist l'article 21.1.j) de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases de Règim Local, en la seva redacció donada per la Llei 57/2003 de modernització del Govern Local, es proposa al Ple de la Corporació l'adopció del següent acord: Primer.- ESTIMAR PARCIALMENT el recurs de reposició presentat per la senyora Pilar Font i Llopart, contra l'acord plenari de data 30 de desembre de 2009, en el sentit que determina l'informe jurídic que consta a l'expedient, i que es considera com a motivació del present acord als efectes del que disposa l'article 89.5, en relació a l'article 54 de la llei 30/92 de 26 de novembre de Règim Jurídic i Procediment Administratiu Comú. Segon.- DEIXAR sense efecte l'acord del ple de data 30 de desembre de 2009. Tercer.- NOTIFICAR el present acord a tots els interessats que consten a l'expedient. Quart.- PUBLICAR el present acord al tauler d'anuncis, al web de l'Ajuntament i al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona." Sotmès a votació l'assumpte s'obté el resultat següent: 7 (set) vots a favor (CIU i PP) i 4 (quatre) abstencions (PSC-PM, SOS LLAVANERES, GLL-EPM i ERC-AM). Per tant, l'assumpte resulta aprovat sense cap esmena. 7. DEIXAR SENSE EFECTE L'ACORD DEL PLE DE DATA 29 DE JULIOL DE 2009, D'ADJUDICACIÓ PROVISIONAL DEL CONTRACTE DE COMPRA-VENDA, MITJANÇANT PROCEDIMENT OBERT AMB VARIS CRITERIS D'ADJUDICACIÓ, DE CINC FINQUES DE TITULARITAT MUNICIPAL EN ELS SECTORS URBANÍSTICS DEL PP-13, POLÍGON 1, PETITA INDÚSTRIA, I PP-14, POLÍGON 2, PETITA INDÚSTRIA, I DECLARAR DESERT EL PROCEDIMENT DE CONTRACTACIÓ. Es dóna compte del següent Dictamen del President de la Comissió Informativa General: "DEIXAR SENSE EFECTE L'ACORD DEL PLE DE DATA 29 DE JULIOL DE 2009, D'ADJUDICACIÓ PROVISIONAL DEL CONTRACTE DE COMPRA-VENDA, MITJANÇANT PROCEDIMENT OBERT AMB VARIS CRITERIS D'ADJUDICACIÓ, DE CINC FINQUES DE TITULARITAT MUNICIPAL EN ELS SECTORS URBANÍSTICS DEL PP-13, POLÍGON 1, PETITA INDÚSTRIA, I PP-14, POLÍGON 2, PETITA INDÚSTRIA, I DECLARAR DESERT EL PROCEDIMENT DE CONTRACTACIÓ. Atès que el Ple de l'Ajuntament en sessió ordinària celebrada el dia 29 de juliol de 2009 va adoptar el següent acord: "Primer.- DECLARAR vàlid l'acte de licitació. Segon.- ADJUDICAR PROVISIONALMENT el contracte d'alienació (compra venda) de béns patrimonials de propietat municipal, a GRUP CENTRE DIGITAL PRINT 2000 S.L, d'acord amb els preus següents: - Finca 1': 218.045 7 - Finca 2': 372.651 - Finca 3': 284.526 - Finca 4': 227.858 - Finca 5': 226.920 Tercer.- REQUERIR l'adjudicatari perquè en el termini màxim de quinze dies hàbils a comptar des de la darrera publicació, en el perfil del contractant del web municipal, de l'acord d'aprovació provisional presenti la documentació prevista a l'article 135.4 de la LCSP i constitueixi la garantia definitiva, consistent en el 5% de l'import d'adjudicació, IVA exclòs. Quart.- ELEVAR a definitiva l'adjudicació provisional en el supòsit de què l'adjudicatari hagi presentat la documentació esmentada i hagi constituït la garantia definitiva. Cinquè.- FACULTAR l'alcalde-president de l'Ajuntament perquè assistit pel Secretari de la Corporació signi el contracte administratiu corresponent i els documents que siguin necessaris per fer efectiu el present acord. Sisè.- NOTIFICAR el present acord als interessats als efectes oportuns." Atès que malgrat el temps transcorregut i el requeriment efectuat, l'adjudicatari no ha presentat la documentació necessària per elevar a definitiva l'adjudicació provisional. Atès que l'article 135.5 de la Llei 30/2007, de 30 d'octubre, de Contractes del Sector Públic (LCSP) disposa que quan no sigui procedent l'adjudicació definitiva del contracte al licitador que hagués resultat adjudicatari provisional per no complir les condicions necessàries, abans de procedir a una nova convocatòria l'Administració podrà efectuar una nova adjudicació provisional al licitador o licitadors següents per l'ordre que haguessin quedat classificades llurs ofertes. Vista l'acta de la mesa de contractació de data 14 de juliol de 2009 i l'informe tècnic de data 13 de juliol de 2009 en els quals consta que les úniques ofertes vàlides varen ser les proposades per l'adjudicatari provisional, essent que la resta de proposicions varen quedar eliminades i, per tant, no és possible procedir d'acord amb l'article 135.5 LCSP esmentat. Atès que, per tant, és procedent declarar desert el procediment per manca de licitadors. Vist l'informe de la Comissió Informativa General de data 22 de març de 2010. Vistos els articles 135 i concordants de la Llei 30/2007, de 30 d'octubre, de Contractes del Sector Públic (LCSP); es proposa al Ple de la Corporació l'adopció del següent acord: Primer.- DEIXAR sense efecte l'acord del Ple de data 29 de juliol de 2009, d'adjudicació provisional a GRUP CENTRE DIGITAL PRINT 2000 S.L, del contracte de compra venda, mitjançant procediment obert amb varis criteris d'adjudicació, de cinc finques de titularitat municipal en els sectors urbanístics del PP-13, polígon 1, petita indústria, i PP-14, polígon 2, petita indústria, perquè no ha presentat la documentació necessària per procedir a l'adjudicació definitiva de l'esmentat contracte. Segon.- DECLARAR desert el procediment de contractació per a l'adjudicació de la compra venda, mitjançant procediment obert amb varis criteris d'adjudicació, de cinc finques de titularitat municipal en els sectors urbanístics del PP-13, polígon 1, petita indústria, i PP-14, polígon 2, petita indústria, per manca de licitadors. Tercer.- NOTIFICAR el present acord als interessats als efectes oportuns." El Regidor senyor Joan Mora i Buch, del Grup Municipal d'ERC-AM, manifesta que li preocupa que el procediment quedi desert. Anuncia que presentarà una moció per millorar les formes per vendre les parcel·les. 8 Sotmès a votació l'assumpte resulta aprovat per unanimitat sense cap esmena. 8. AUTORITZACIÓ DE LA COMPATIBILITAT DE L'ACTIVITAT PRIVADA DE LA SENYOR SÍLVIA CASALS BRUTAU, FUNCIONÀRIA INTERINA DE L'AJUNTAMENT. Es dóna compte del següent Dictamen del President de la Comissió Informativa General: "AUTORITZACIÓ DE LA COMPATIBILITAT DE L'ACTIVITAT PRIVADA DE LA SENYORA SÍLVIA CASALS BRUTAU, FUNCIONÀRIA INTERINA DE L'AJUNTAMENT Mitjançant Decret de l'Alcaldia núm. 491/2009, de 23 d'octubre, es va procedir a nomenar a la senyora Sílvia Casals i Brutau, funcionària interina, Auxiliar Administrativa, grup C2. Vist l'interès de la senyora Casals per desenvolupar una segona activitat privada com a comptable, la qual ha sol·licitat de la Corporació que li sigui concedida la preceptiva autorització i declarada la compatibilitat amb l'activitat desenvolupada en el sector públic. Vist que l'article 329 del Decret 214/1990, de 30 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament del personal al servei de les entitats locals, estableix la possibilitat de reconèixer la compatibilitat per a l'exercici d'activitats privades, sempre que la suma de les jornades de l'activitat pública principal i de l'activitat privada no superi la jornada ordinària establerta a l'entitat local incrementada en un 50% i que no hi hagi coincidència horària en l'exercici d'ambdues activitats. Atès que la jornada de la senyora Sílvia Casals i Brutau, funcionària interina, Auxiliar Administrativa, grup C2, és de 37 hores i 30 minuts setmanals (jornada completa). Atès que l'article 14 de la Llei 53/1984, de 26 de desembre, d'Incompatibilitats del personal al servei de les Administracions Públiques, disposa que correspon al del Ple de l'Ajuntament la competència per a l'autorització d'activitats privades. Vist l'informe de Secretaria. Vist l'informe de la Comissió Informativa General de data 22 de març de 2010. En virtut de tot això, es proposa al Ple de la Corporació l'adopció del següent acord: Primer.- AUTORITZAR la compatibilitat de l'activitat privada declarada per la següent persona d'aquest Ajuntament: Nom i cognoms: Sílvia Casals i Brutau. Funcionària interina: Auxiliar Administrativa, grup C2. Activitat privada: exercici professional en l'àmbit de comptable. Segon.- FER CONSTAR que el reconeixement per part de l'Ajuntament d'aquesta compatibilitat no implicarà en cap cas: a) Condició més beneficiosa que pugui ser al·legada en el cas de que l'Ajuntament modifiqui l'horari de prestació de serveis. b) Impediment per desenvolupar les seves tasques fora de l'horari habitual de treball quan el funcionament del servei ho requereixi. 9 Tercer.- FER CONSTAR que aquesta autorització restarà sense efecte en els supòsits següents: - Si l'activitat privada impedís o menyscabés l'estricte compliment dels deures o en comprometés la seva imparcialitat o independència. - Si l'activitat privada tingués alguna relació amb els assumptes que la persona conegui per raó del càrrec. Quart.- NOTIFICAR el present acord a la interessada, al Departament d'Intervenció i als representants de personal funcionari, als efectes adients." Sotmès a votació l'assumpte resulta aprovat per unanimitat sense cap esmena. 9. CONSTITUCIÓ DEL PATRIMONI PÚBLIC DE SÒL I HABITATGE. Es dóna compte del següent Dictamen del President de la Comissió Informativa General: "CONSTITUCIÓ DEL PATRIMONI PÚBLIC DE SÒL I HABITATGE L'article 156 del DL 1/2005, de 26 de juliol, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei d'urbanisme, estableix que els ajuntaments que disposin de planejament urbanístic general que delimiti àmbits d'actuació susceptibles de generar cessions de sòl de titularitat pública amb aprofitament estan obligats a constituir el seu Patrimoni públic de sòl i habitatge, amb l'objectiu de destinar-lo al compliment de les finalitats previstes a l'article 153 de l'esmentat text legal. A aquest efecte, la disposició addicional novena del DL 1/2005 atorga als ajuntaments afectats un termini de sis mesos des de la entrada en vigor de la Llei 10/2004 per a diferenciar, com a patrimoni separat de la resta de béns municipals, els béns que integrin el seu Patrimoni públic de sòl i habitatge, com també per a constituir un dipòsit específic en el qual s'ingressin els fons obtinguts mitjançant l'alienació i gestió dels béns que s'incorporin en aquest patrimoni especial. Segons l'article 14 del Decret 336/1998, de 17 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament de patrimoni dels ens locals de Catalunya, el Patrimoni públic de sòl i habitatge s'integra en el patrimoni general del municipi com un patrimoni separat, que dóna lloc, en conseqüència, a un inventari específic, que s'ha d'aprovar amb l'inventari general consolidat de l'Ajuntament a què fa referència l'article 100 d'aquest Reglament i s'ha de rectificar i comprovar en els mateixos termes i d'acord amb el mateix procediment que aquest. Vist l'informe de la Comissió Informativa de data 22 de març de 2010. Per tot això, aquesta Alcaldia, en compliment de la legislació anteriorment exposada i d'acord amb el que disposa l'article 105 del Reglament de patrimoni dels ens locals de Catalunya, es proposa al Ple de la Corporació l'adopció del següent acord: Primer.- Constituir el Patrimoni públic de sòl i habitatge d'aquest Ajuntament, tot diferenciant, com a patrimoni separat de la resta de béns municipals, els béns que l'integren, els quals figuren a l'Inventari que s'adjunta al present acord com a annex I, que s'aprova de manera simultània com a inventari annex a l'Inventari general de béns municipals per un import de 752.657,17 Euros. Segon.- Constituir un dipòsit específic per ingressar els fons obtinguts mitjançant l'alienació i gestió dels béns del Patrimoni públic de sòl i habitatge." El Regidor senyor Josep Ruiz i Royo, del Grup Municipal de SOS LLAVANERES, demana aclariments sobre les valoracions de les finques perquè hi ha discrepàncies. La senyora Sandra Carreras i Ruiz, del Grup Municipal de CiU, regidora-delegada d'Urbanisme, explica que es tracta del valor cadastral. 10 Sotmès a votació l'assumpte resulta aprovat per unanimitat sense cap esmena. 10. APROVACIÓ DEL MANIFEST D'ALCALDES PEL TEMPORAL DE NEU DE 8 DE MARÇ DE 2010: "REFER EL PAÍS, MILLORAR ELS SERVEIS: PER LA DIGNITAT DELS VEÏNS DE LES COMARQUES GIRONINES I DE L'ALT MARESME". L'Il·lm. Sr. Bernat Graupera i Fàbregas, alcalde-president de l'Ajuntament de Sant Andreu de Llavaneres, proposa l'aprovació del següent manifest: "APROVACIÓ DEL MANIFEST D'ALCALDES PEL TEMPORAL DE NEU DE 8 DE MARÇ DE 2010: "REFER EL PAÍS, MILLORAR ELS SERVEIS: PER LA DIGNITAT DELS VEÏNS DE LES COMARQUES GIRONINES I DE L'ALT MARESME". Les comarques gironines i de l'Alt Maresme, la nostra gent, els nostres municipis, les nostres empreses, han patit les conseqüències el temporal de neu i vent que es va produir el dilluns dia 8 de març. Els alcaldes de les comarques gironines i de l'Alt Maresme que hem viscut a primera línia des del dilluns l'evolució de la crisi, volem expressar a l'opinió pública del país, especialment als nostres conciutadans de les comarques gironines i de l'Alt Maresme, i en nom d'ells, el nostre clam perquè l'experiència que ens ha tocat patir no es repeteixi mai més en allò que sigui responsabilitat de les administracions i de les empreses de serveis públics. Ha estat una experiència evitable en bona part. Una experiència que ha de servir per prendre mesures que millorin tot allò que sabem que ha fallat, si cal corregint protocols i destinant inversions, millorant coordinació, informació i recursos humans i materials . Com a portaveus del món local volem expressar la nostra queixa per les dificultats que hem patit durant les fases més crítiques de la crisi, provocades per una manca de comunicació i d'informació, davant de les actuacions previstes per les administracions i les empreses de subministrament energètic, per les operadores de telecomunicacions, així com per les concessionàries d'infraestructures de la comunicació. No hi ha res pitjor que la poca informació, o d'insuficient. La manca de subministrament elèctric, que ha estat el principal problema viscut i que n'ha comportat d'altres, s'està allargant molt més del que seria desitjable, i està provocant un greu perjudici a la ciutadania i al teixit econòmic i empresarial dels nostres municipis. No és acceptable que en situacions com les viscudes, les companyies elèctriques actuïn amb tanta opacitat, i ofereixin als alcaldes una informació tant poc precisa, i sovint poc creïble. No és acceptable, que les companyies elèctriques actuïn amb tant poca celeritat per oferir alternatives a la manca de subministrament elèctric des de la xarxa. Aquesta manca de previsió i de resposta immediata, ha fet que el problema s'hagi allargat molt més del que es comprensible i tolerable en situacions d'emergència com la viscuda. No és acceptable que aquesta manca de subministrament hagi provocat un greu problema sobre els sistemes de telecomunicació. Quan més els hem necessitat no els hem disposat, ni els hem pogut fer servir. El col·lapse integral del sistema -llum, telecomunicacions, xarxa viària, transport públic, informació pública- ha caigut sobre les espatlles dels nostres conciutadans. Reconèixer-ho seria un acte de justícia i de reparació moral als centenars de milers d'afectats per aquest temporal, i reforçaria el servei que la política local ha prestat. Hem hagut de destinar recursos econòmics, que no tenim, per poder donar resposta i protegir els nostres conciutadans mentre esperàvem, l'arribada d'un ajuda promesa que mai no acabava d'arribar. L'ajut ha arribat tard i no me la mesura necessària. És per tot això que manifestem les següents reclamacions: 11 1. Que les companyies elèctriques assumeixin la responsabilitat que ha comportat la manca de subministrament elèctric, i les conseqüències que se'n deriven. 2. 3. Que el Govern de Catalunya, recollint el clam dels alcaldes, exigeixi a les companyies elèctriques, que restableixin, posant tots els mitjans necessaris, el subministrament elèctric a tota la població que en aquests moments encara es troba afectada, en la major brevetat possible. Així mateix, que obligui a les companyies elèctriques a fer una auditoria de l'estat de totes les línies de distribució, tant les afectades com no, a fi i efecte d'invertir-hi els recursos necessaris, perquè mai més, davant de situacions imprevistes, es repeteixi una situació com la que hem viscut. 4. Que el govern de la Generalitat de Catalunya revisi els protocols d'actuació i de protecció civil davant de situacions d'emergència, per tal de fer-los més àgils i operatius; i que els recursos necessaris es posin ràpidament al servei dels municipis i dels ciutadans. Tanmateix, que es revisin i millorin els sistemes de comunicació i informació, tant pel que fa als serveis propis del Govern, com al dels altres operadors implicats en el territori. 5. Que davant de les dificultats econòmiques dels nostres municipis, i tenint en compte l'esforç econòmic que hem hagut de suportar per fer front a l'emergència viscuda, que el Govern de Catalunya obri de manera immediata i àgil, línies d'ajuts als municipis per fer front a les despeses que els ajuntaments hem assumit per recuperar la normalitat, i per atendre als ciutadans afectats. Igualment, i per fer front a les conseqüències del temporal, que els diferents departaments de la Generalitat implicats, obrin línies d'ajuts per minimitzar els efectes de la nevada, especialment pel que fa a la neteja de boscos i restauració de camins. És per això que, fent-nos portaveu dels nostres veïns i veïnes, gosem alçar la veu col·lectivament per reclamar canvis en els protocols d'actuació, recursos i disculpes a qui en responsabilitat pertoqui perquè en el futur, quan s'esdevingui una nevada o altres situacions d'emergència no haguem de patir una situació com la que hem viscut i s'està vivint aquests dies. Que l'experiència ens serveixi a tots plegats per ser millors governants, millors servidors públics, millors ciutadans. Finalment, volem agrair la comprensió i solidaritat dels nostres conciutadans, el suport desinteressat que hem rebut d'ells, i de moltes persones anònimes que ens estan ajudant. Així com també a tot el personal que ha intervingut en els operatius." Sotmès a votació l'assumpte resulta aprovat per unanimitat sense cap esmena. 11. DONAR COMPTE DEL DECRET DE L'ALCALDIA DECLARANT L'ANY 2010 COM A "ANY DEL CARDENAL VIVES I TUTÓ". Es dóna compte de la següent Resolució d'Alcaldia de data 19 de març de 2010: "DECRET NÚM. 128/2010 Josep de Calasanç Vives i Tutó, el cardenal Vives, és un dels fills més il·lustres de la nostra població. Nascut el 1854 a la casa núm. 9 del Carrer de Mig ­ actualment Carrer Cardenal Vives - en el si d'una família humil va quedar orfe de pare i mare als pocs anys. Va ingressar a l'orde caputxina i, després de viatjar per Amèrica i diversos països d'Europa, va ser cridat a Roma. Home d'una gran intel·ligència i capacitat de treball, va a arribar a ser un dels cardenals més influents en el Vaticà sota el pontificat de Lleó XIII i Pius X. Això li valgué la dita a Roma de Vives è tutto (Vives ho és tot) tot jugant amb els seus cognoms. Treballà fermament a favor de l'Església de Catalunya per tal d'impedir la remodelació de les diòcesis catalanes i evitar el trasllat del bisbe Torres i Bages a Burgos, entre moltes altres coses. 12 Nombroses son també les referències al cardenal d'escriptors com Narcís Oller, Josep Carner, Josep Maria de Sagarra i, especialment, les de Francesc Cambó qui, en les seves memòries considerava que el cardenal Vives "... és avui la màxima influència prop del Sant Pare ...". Des de fa anys, especialment des del 2004, quan es va celebrar el 150è aniversari del seu naixement, hi havia l'interès de traslladar les despulles a la nostra població. Després de certes dificultats per localitzar la tomba, finalment el maig de 2009 fra Valentí Serra de Manresa ho va aconseguir i va iniciar els tràmits pel trasllat. Una comissió formada per la parròquia, l'ajuntament, el museu arxiu Vives i Tutó i familiars preparaven els actes de rebuda de les despulles. El novembre de 2009 fra Jacint Duran, ministre provincial dels caputxins, va rebre les restes a Barcelona i van ser dipositades, provisionalment, a la cripta del convent d'Arenys de Mar. El 27 de febrer passat varen arribar a Sant Andreu de Llavaneres, rebudes a la Sala de Plens de l'Ajuntament pel rector i l'alcalde amb assistència dels familiars i on van ser exposades al públic fins l'endemà que van ser traslladades a l'església parroquial. Finalment, aquest any de 2010 les despulles del cardenal Vives i Tutó reposen a la parròquia on va rebre el baptisme. En virtut de tot això, HE R E S O L T: Primer.- DECLARAR l'any 2010 al municipi de Sant Andreu de Llavaneres com a "Any del Cardenal Vives". Segon.- DONAR la màxima difusió a la present declaració. Tercer.- NOTIFICAR la present resolució a la Parròquia de Sant Andreu de Llavaneres i a l'Organisme Autònom Municipal Museu-Arxiu." Els membres del Ple es donen per assabentats. 12. RESOLUCIÓ DE LES AL.LEGACIONS FORMULADES PER LA FEDERACIÓ DE SERVEIS A LA CIUTADANIA DE CC.OO., PELS DELEGATS DEL PERSONAL FUNCIONARI I PEL DELEGAT LOLS DEL PERSONAL FUNCIONARI CONTRA L'ACORD DEL PLE DE L'AJUNTAMENT DE 24 DE FEBRER DE 2010, D'APROVACIÓ INICIAL DEL PRESSUPOST I DE LA PLANTILLA DE PERSONAL PER A L'EXERCICI 2010, I APROVACIÓ DEFINITIVA DEL PRESSUPOST I DE LA PLANTILLA DE PERSONAL PER A L'EXERCICI 2010. L'Alcalde proposa la retirada d'aquest punt de l'ordre del dia. D'acord amb l'article 92.1 del Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament d'Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals, s'acorda per majoria dels membres presents, retirar aquest punt de l'ordre del dia. 13. APROVACIÓ DE L'ADDENDA AL CONVENI URBANÍSTIC DE DATA 12 DE MARÇ DE 2007, DE PLANEJAMENT I DE GESTIÓ SIGNAT ENTRE L'AJUNTAMENT DE SANT ANDREU DE LLAVANERES, ELS PROPIETARIS DEL SECTOR TURÓ DE SANT SEBASTIÀ I PROPIETARIS DEL SECTOR RIERA DE SANT ANDREU PER TAL DE POSSIBILITAR LA PRESERVACIÓ DEL SECTOR TURÓ DE SANT SEBASTIÀ. L'Alcalde proposa la retirada d'aquest punt de l'ordre del dia. D'acord amb l'article 92.1 del Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament d'Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals, s'acorda per majoria dels membres presents, retirar aquest punt de l'ordre del dia. 13 14. MOCIÓ DEL GRUP MUNICIPAL D'ERC, DE SUPORT AL SISTEMA DE DIPÒSIT, DEVOLUCIÓ I RETORN D'ENVASOS (SDDR). Es dóna compte de la següent moció: "El Grup Municipal d'Esquerra Republicana de Catalunya i en la seva representació el regidor senyor Joan Mora i Buch presenta al proper ple la següent proposta de MOCIÓ DE SUPORT AL SISTEMA DE DIPOSIT, DEVOLUCIÓ I RETORN D'envasos (SDDR). Les polítiques i normatives ambientals de la Unió Europea, es basen en els principis de precaució i prevenció, d'acord amb els criteris que s'hauria d'evitar el dany ambiental en origen i que el responsable de posar en el mercat un producte que es converteix en residu se n'ha de responsabilitzar. D'altra banda, el VI Programa d'Acció Ambiental de la UE planteja com a objectiu principal la dissociació entre creixement i la producció de residus i esmenta la prevenció com a principal element de la política de gestió de residus. Atès que les normatives Europees, Estatals i Catalanes en matèria de residus i residus d'envasos van encaminades a uns objectius de reciclatge i reducció que no s'han assolit. Atès que la Directiva d'envasos 12/2004/CE marca com a objectius mínims de reciclatge dels materials dels envasos del 55% per any 2008 i que es va arribar només al 48% pels envasos de procedència municipal. Atès que el PROGREMIC estableix com a objectiu el reciclatge del 25% dels envasos lleugers pel 2006 i que el 2008 només es va arribar al voltant d'un 19%. Atès que, segons la LERE 11/1997, els sistemes de dipòsit, devolució i retorn d'envasos (SDDR) són el sistema obligatori de gestió d'envasos, però que per interès del sector de l'envàs no s'han desenvolupat. Atès que els SDDR han estat utilitzats tradicionalment per les empreses envasadores abans que, a partir dels anys 60 apareguessin els envasos d'un sol ús. Atès que la normativa comunitària, estatal i catalana planteja que s'han de reduir els residus i els residus d'envasos, però que la realitat ha estat que en els darrers anys els residus d'envasos no paren d'augmentar. Atès que la normativa estatal d'envasos estableix que el sobrecost de la recollida selectiva d'envasos ha de recaure sobre els Sistemes Integrats de Gestió, però els Ens Locals assumeixen el cost total de la gestió dels envasos el qual és superior al sufragat pels Sistemes Integrats de Gestió. Atès que el principi de responsabilitat ampliada del productor ha estat un principi primordial de la política europea i ha rebut el suport de l'OCDE per la capacitat que té internacionalitzar els costos de les empreses i de deslliurar la societat d'aquests costos. Atès que a Catalunya té les competències compartides en residus i envasos per desenvolupar els SDDR segons la LERE i l'Estatut d'Autonomia de Catalunya i que, a més, el Decret 1/2009, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei reguladora dels residus, en la seva disposició addicional 2a, diu que el Govern ha de promoure en aplicació de la LERE els SDDR, especialment per als de volum igual o superior a dos litres i per als envasos de productes tòxics i perillosos. Atès que els SDDR han demostrat, arreu on s'apliquen, obtenir els millors resultats de recuperació dels envasos. Atès que els SDDR afavoreixen l'augment de l'envasat en envasos reutilitzables. 14 Atès que aquest ajuntament té coneixement que la Fundació per a la Prevenció de Residus i el Consum Responsable ha presentat al DMAH, al DIUE i al Departament d'Economia i Finances un esborrany de Llei Catalana de Prevenció de residus d'envasos Atès que aquest municipi està compromès i té voluntat política de desenvolupar actuacions de prevenció dels residus i de la contaminació, de mitigar el canvi climàtic, de promoure models de gestió dels residus i dels envasos com a recursos, que potenciïn la reducció i recuperació màxima dels residus. Atès que l'Agència de Residus de Catalunya ha encarregat un estudi sobre la viabilitat dels SDDR i ha mostrat el seu interès en promoure aquest model. És per això que el nostre grup municipal demana al ple de l'Ajuntament de Sant Andreu de Llavaneres l'adopció dels següents ACORDS: Primer, refermar el compromís d'aquest municipi de desenvolupar actuacions encaminades a reduir els residus i residus d'envasos, recuperar el màxim de residus d'envasos i sensibilitzar a la població i als agents comercials i econòmics per contribuir a aquests objectius de prevenció de la contaminació, d'evitar l'esgotament de recursos i el canvi climàtic, tot potenciant una distribució i un consum responsables. Segon, proposar al Departament de Medi Ambient i Habitatge i a l'Agència de Residus de Catalunya que, fent ús de les seves competències, obrin el debat i la redacció el més aviat possible d'una Llei Catalana de Prevenció de Residus que plantegi com a sistema general i obligatori els SDDR, promovent, alhora, els envasos reutilitzables i aquelles mesures que facin reduir els residus. Tercer, demanar com a primer pas el canvi de model de gestió dels envasos a través del desplegament dels sistemes de dipòsit i retorn d'envasos com a sistema general de gestió d'alguns envasos. Quart, promoure aquesta iniciativa entre d'altres ens locals el debat entre el món local a la demarcació o territori: amb les associacions municipalistes, els ens locals de gestió i supramunicipals (Consells Comarcals, Consorcis, Mancomunitats de serveis, l'EMSHTR, etc.), l'ARC i les entitats socials que ho promouen. Cinquè, comprometre's a donar suport a la xarxa de coalició: per un model ecoeficient de gestió d'envasos amb els ens locals, associacions municipalistes, sectors empresarials i entitats diverses, per tal de crear les condicions per a formular la demanda al Govern i Parlament Català de canvi de la normativa vigent. Sisè, demanar al Govern i al Parlament de Catalunya que proposin en la revisió de la Ley de Envases y Residuos de Envases (LERE) en aquesta legislatura l'adopció de propostes que contribueixin a reduir els residus d'envasos, la reutilització i l'obligació del SDDR com a sistema general de gestió dels residus d'envasos i que s'apliqui el criteri de responsabilitat del productor. Setè, realitzar la comunicació al sector comercial i a la ciutadania dels beneficis ambientals i econòmics d'aquest sistema i dels continguts d'aquesta moció i demanar-hi el suport. Vuitè, instar a l'àrea de Promoció Econòmica i de Medi ambient de l'Ajuntament de Llavaneres a elaborar les bases per la creació d'un concurs entre els comerços locals que implantin el sistema de recollida SDDR. Novè, publicitar aquesta moció i els seus acords al sector comercial, a la ciutadania de Sant Andreu de Llavaneres i als mitjans de comunicació locals. 15 Desè, refermar el compromís de l'ajuntament de seguir duent a terme accions per reduir les bosses de plàstic i donar suport a les actuacions encaminades a regular de forma efectiva la distribució de les bosses de plàstic. Onzè, traslladar aquesta moció al Departament de Medi Ambient i Habitatge i a l'Agència de Residus de Catalunya, al DIUE, al Departament d'Economia i Finances, a l'Agència Catalana de Consum, a l'EMSHTR, a la Diputació de Barcelona, a la Federació de Municipis de Catalunya i a l'Associació Catalana de Municipis i Comarques. Joan Mora i Buch Portaveu del Grup Municipal d'Esquerra Republicana de Catalunya Sant Andreu de Llavaneres 23 de març de 2010" El Regidor senyor Joan Mora i Buch, del Grup Municipal d'ERC-AM, explica breument la moció. El Regidor senyor Juan Manuel García i Concepción (CiU), regidor-delegat de l'àrea de Medi Ambient, llegeix l'informe del tècnic municipal de Medi Ambient: "La moció presentada pel Sr. Joan Mora en nom del Grup d'ERC a l'Ajuntament de Sant Andreu de Llavaneres s'emmarca en una campanya a nivell català per promoure la creació d'un sistema de retorn d'envasos similar al que se ha implantat ja fa temps en altres països europeus, com és el cas d'Alemanya. Aquest projecte, l'objecte del qual és el de promoure la creació d'un sistema de retorn, és totalment coincident amb un dels principis bàsics municipal reguladora de la recollida de residus en el municipi de Sant Andreu de Llavaneres. Els principis bàsics d'aquesta ordenança, per ordre jeràrquic, són: 1. Prevenció de residus 2. Reutilizació de residus (sobre tot els comercials) 3. Recollida selectiva de las diferents fraccions 4. Reciclatge dels residus 5. Valorizació dels residus amb recuperació energètica 6. Deposició de residus quan no hi hagi cap altra opció De totes maneres, cal destacar que la posada en marxa d'un sistema de SDDR, és una competència que supera l'àmbit local, per la qual cosa, l'Ajuntament pot com a molt donar suport al procés obert per l'Agència de Residus de Catalunya (ARC), més enllà l'Ajuntament no té potestat." Sotmès a votació l'assumpte resulta aprovat per unanimitat sense cap esmena. 15. PREGUNTES DEL GRUP MUNICIPAL DE SOS LLAVANERES. "Josep Ruiz i Royo com a portaveu i regidor del grup municipal S.O.S. LLAVANERES presenta les següents preguntes al Ple del 31 de març de 2010. URBANISME 1- En quina data es va fer la recepció de la nova pavimentació del carrer de Munt feta per la empresa J. Garcia Excavacions S.A? La senyora Carreras respon que la recepció es va fer el dia 8 de juny de 2007. 2- Quants diners s'han gastat fins a la data d'avui per empreses externes en la reparació del paviment? 16 Respon que s'han gastat 20.337,12 euros. 3- Quines empreses hi han intervingut? Ha intervingut l'empresa ANLUDA. 4- S'ha retornat la garantia urbanística a l'empresa adjudicatària de la pavimentació del carrer de Munt? Si, el dia 3 de setembre de 2009. 5- De quin import era la garantia? 14.589,56 euros. 6- Pensen reclamar responsabilitats pels defectes? Si la resposta és sí, a qui? No, perquè no són defectes en la construcció. El carrer es va fer per a vianants i finalment es permet l'accés de vehicles. HISENDA Vist que en junta de govern del passat dia 8 de març de 2010 s'ha decidit rescindir el contracte de M&M advocats pels serveis jurídics i econòmics adjudicats des del dia 26/05/2008 explicant que les necessitats de la corporació no s'adeqüen als serveis prestats per aquest bufet d'advocats. 1- Quants diners s'han pagat en total a aquest bufet? El Regidor Delegat d'Hisenda, senyor Josep Molina i Marchán, del Grup Municipal de CIU, explica que es paguen 1.100 euros al mes. 2- Poden enumerar per dates els serveis que han prestat des de el 26/05/08 fins a la data d'avui? Una dotzena de reunions per temes de pressupost i una dotzena de judicis. 3- A part de les quotes de 1.100 euros al mes que facturaven, hem pagat imports per altres conceptes? Si es sí, quins imports i per quins conceptes? No. 4- Pensem rescindir també el contracte amb IKMA ASESORES? No hi ha cap contracte. 5- S'adeqüen els serveis prestats per aquesta firma IKMA ASESORES a les necessitats de la corporació? Sí. 6- Poden dir l'import total pagat des del dia que van començar a facturar fins a la data d'avui de l'empresa IKMA ASESORES? Falta una última factura, li facilitarà. 7- En quina fase esta el conveni amb les tres vil·les sobre la neteja d'edificis municipals? 17 S'estan valorant les hores. 8- Poden enumerar quines són les empreses que actualment netegen edificis municipals i quan acaben las seves concessions? EULEN, NETEMAR i NEOSER. MEDI AMBIENT-GOVERNACIÓ. 1- Poden dir la data en la que es posaran en funcionament la bateria de contenidors a l'avinguda de Can Amat? El Regidor senyor Juan Manuel García i Concepción (CiU), regidor-delegat de les àrees de Governació, Via Pública i Serveis Municipals, afirma que es posaran en funcionament d'aquí uns 30 o 45 dies, aproximadament. 16. PREGUNTES DEL GRUP MUNICIPAL DE GENT DE LLAVANERES. El Regidor senyor Joan Rubal i Díaz, del Grup Municipal de GLL-EPM, felicita al Director i als membres de l'Escola Municipal de Música pel concert del Txad. "PREGUNTES DEL GRUP MUNICIPAL DE GENT DE LLAVANERES Al regidor de Governació, Medi Ambient, Transport i Mobilitat, senyor García A la revista Rodalies del mes de març de 2010, a la pàgina 41, apareix un escrit amb fotografies adreçat pels delegats sindicals de la Policia Local a "tots els grups polítics de l'Ajuntament de Sant Andreu de Llavaneres". El contingut posa de manifest les condicions de manca d'accessibilitat a les dependències policials. L'escrit anuncia que en els propers mesos continuaran informant de l'incompliment de la normativa de la sala de detinguts, la sala d'armes, els vestidors, etc. Pregunta 1: Com a màxim responsable polític de l'àrea, quina opinió li mereix l'escrit publicat a Rodalies? El senyor García manifesta que respecte a la Junta de Personal. Pregunta 2: Pensa emprendre alguna mesura per evitar la difusió de més informació sensible respecte al tema de les armes i de l'organització interna dels espais? El senyor García contesta que ja s'han pres mesures al respecte. Pregunta 3: Respecte a la carta adreçada al regidor Mora, que signa també el Cap de la Policia Local, ha tractat el tema amb els membres del cos, amb els delegats, caporals o amb el Cap per oferir la informació que, evidentment no tenen o tenen manipulada? El senyor García explica que la informació de que disposa el personal, per part seva, és veraç. Pregunta 4: No creu vostè que els membres de la policia Local mereixen disposar d'una informació verídica i suficient sobre aquells temes que els afecten? El senyor García explica que la informació de que disposa el personal, per part seva, és veraç. Respecte a la recollida de residus, l'estat de contenidors i la neteja que sempre diuen que els preocupa: Pregunta 5: Té pensat el regidor de Medi Ambient ordenar la neteja de l'àrea de contenidors davant del cementiri que fa més d'un mes que presenta un estat lamentable de brutícia i amuntegament de restes de poda i d'obra? El senyor García explica que confia en el Tècnic de Medi Ambient Municipal i que la informació és veraç. 18 Pregunta 6: Quan pensa dur a terme la neteja de reixes dels carrers? Respon que fa tres mesos que s'estan netejant. Pregunta 7: Quan pensen elaborar els plans de protecció civil a que obliga la Llei? Si és així, quina previsió econòmica hi ha al pressupost per a la seva elaboració?" El senyor García contesta que es volen fer cinc plans de protecció civil. El Govern està negociant amb empreses aquest tema per tal de poder resoldre el tema. El cost previst oscil·la entre els 1.500 i els 3.000 euros per pla. Aclareix que no hi ha partida específica per aquest concepte, per tant s'haurà d'incloure a la partida de despesa general. 17. PREGUNTES DEL GRUP MUNICIPAL D'ERC. "1. Després del discurs que va fer el dia 28 de Febrer davant de la casa del Cardenal Vives i Tutó, va dir que estava en negociacions que l'ajuntament es quedes els jardins de can Mandri i que es dirien jardins Cardenal Vives i Tutó. En pot dir com estar el conveni de Can Mandri? La senyora Sandra Carreras i Ruiz, del Grup Municipal de CiU, Regidora-Delegada d'Urbanisme, explica que es va treballar en un conveni urbanístic per ser inclòs al POUM. No va ser possible per problemes legals de la propietat. En pot dir per quant tindrem els jardins en nom de l'ajuntament? La senyora Carreras comenta que s'aprovarà via modificació POUM. En pot dir el perquè la Sra. Sandra Carreras no ha fet referència del conveni a les ultimes reunions d'urbanisme. La senyora Carreras comenta que s'aprovarà via modificació POUM. 2. Després de demanar-li en altres plens, em pot donar la relació de despeses en concepte de dietes, desplaçaments i altres com per exemple entrades a concerts etc. de tots els regidors del govern. ? També demana que convidi a tots els Regidors, ja que l'Alcalde va anar al concert solidari del Txat pagant l'Ajuntament. El Regidor Delegat d'Hisenda, senyor Josep Molina i Marchán, del Grup Municipal de CIU, contesta al senyor Mora dient-li que tota la despesa està recollida al Pressupost Municipal. D'acord amb l'article 91.4 del ROF, s'inclou en l'ordre del dia el següent assumpte com a punt d'urgència, la qual s'ha estimat per unanimitat: Es dóna compte de la següent proposta d'acord presentada pel senyor Alcalde: 1. "DECLARAR DESERT EL PROCEDIMENT DE LA VENDA, MITJANÇANT PROCEDIMENT OBERT, AMB VARIS CRITERIS D'ADJUDICACIÓ DE DEU FINQUES DE TITULARITAT MUNICIPAL INCLOSES EN EL SECTOR URBANÍSTICS DEL PP-25 EL MIRADOR. Atès que el Ple de l'Ajuntament en sessió ordinària celebrada el dia 29 d'abril de 2009 va acordar aprovar inicialment el plec de clàusules administratives regulador de la venda de deu finques de titularitat 19 municipal incloses en el sector urbanístic del PP-25 El Mirador, i en el mateix acte, es va disposar l'obertura simultània de l'expedient de licitació i adjudicació, per procediment obert. Atès que no s'ha presentat cap sol·licitud de participació per prendre part en l'esmentat concurs. Atès que, per tant, és procedent declarar desert el procediment per manca de licitadors. Vist el que precedeix es proposa al Ple de la Corporació l'adopció del següent acord: Primer.- DECLARAR desert el procediment de contractació per a l'adjudicació de la compra venda, mitjançant procediment obert amb varis criteris d'adjudicació, per la venda de deu finques de titularitat municipal incloses en el sector urbanístic del PP-25 El Mirador, per manca de licitadors. Segon.- PUBLICAR el present acord als efectes oportuns i pel seu coneixement general." La senyora Sandra Carreras i Ruiz, del Grup Municipal de CiU, regidora-delegada d'Urbanisme justifica la urgència de declarar desert aquest procediment per poder procedir a la venda directa de les parcel·les. Explica que hi ha persones interessades. Sotmès a votació l'assumpte resulta aprovat per unanimitat sense cap esmena. D'acord amb l'article 91.4 del ROF, s'inclou en l'ordre del dia el següent assumpte com a punt d'urgència, la qual s'ha estimat per majoria simple de 7 (set) vots a favor (CIU i PP) i 4 (quatre) abstencions (PSC-PM, SOS LLAVANERES, GLL-EPM i ERC-AM). Es dóna compte de la següent proposta d'acord presentada pel senyor Alcalde: 2. ACCEPTACIÓ DE L'HERÈNCIA DEL SENYOR JORGE GABERNET AHICART. Atès que el senyor Jorge Gabernet Ahicart va atorgar testament obert davant el Notari de Barcelona Sr. Antonio Ventura-Traveset Hernández mitjançant escriptura de data 11 de febrer de 1998, número de protocol 745, en el qual va instituir hereu universal l'Ajuntament de Sant Andreu de Llavaneres. Atès que el senyor Jorge Gabernet Ahicart, DNI núm. 37.029.517-T, va morir el dia 23 de juny de 2001. Atès que el senyor Jorge Gabernet Ahicart va atorgar tres testaments oberts al llarg de la seva vida, essent l'últim el de data 11 de febrer de 1998, abans esmentat, segons s'acredita mitjançant certificació emesa pel Registre General d'actes d'última voluntat del Ministeri de Justícia. Vist l'informe de Secretaria. Vist l'article 32 i concordants del Decret 336/1988, de 17 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament del patrimoni dels ens locals, (en endavant RPC). En virtut de tot això, es proposa al Ple de la Corporació l'adopció del següent acord: Primer.- ACCEPTAR l'herència del senyor Jorge Gabernet Ahicart a benefici d'inventari. Segon.- SOL.LICITAR la formació de l'inventari de l'herència i CITAR els creditors del causant i altres interessats en l'herència." El senyor Alcalde justifica la urgència perquè és urgent aprovar l'assumpte perquè el Secretari necessita esbrinar els béns que conformen l'herència. El Regidor senyor Joan Mora i Buch, del Grup Municipal d'ERC-APM, pregunta al senyor Alcalde des de quan en tenia coneixement. 20 El senyor Alcalde explica que quan es va celebrar la Comissió Informativa General l'expedient no estava a punt. Sotmès a votació l'assumpte s'obté el resultat següent: 8 (vuit) vots a favor (CIU, PP i PSC-PM) i 3 (tres) abstencions (SOS LLAVANERES, GLL-EPM i ERC-AM). Per tant, l'assumpte resulta aprovat sense cap esmena. 18. INFORMES I PRECS. El senyor Alcalde felicita als Mossos, a la Guàrdia Civil i a la Policia Local per la detenció d'una banda que hauria comès una quarantena de robatoris al Maresme i al Vallès. El senyor Alcalde també felicita als membres de l'Escola Municipal de Música pel concert del Txad. El Regidor senyor Josep Ruiz i Royo, del Grup Municipal de SOS LLAVANERES, demana informació sobre la segona màquina escombradora perquè, ja ha tingut dues avaries