ACTA DEL PLE DE L'AJUNTAMENT NÚM. 3/2010 A Sant Andreu de Llavaneres, a les vint-i-una hores del dia 27 d'abril de 2010, sota la presidència de l'Il.lm. Alcalde-President Bernat Graupera i Fàbregas (CiU), es reuneixen els Tinents Alcalde senyors, Josep Molins i Puig (CiU), Juan Manuel García i Concepción (CiU) i la senyora Sandra Carreras i Ruiz (CiU) i els Regidors Joan Mora i Buch (ERC-AM), Joan Rubal i Díaz (GLL-EPM), Regidora senyora Susana Clerici (PP), Antoni Majó i Vivés (PP), Carlos Bartomeu i Castro (PP), la senyora Carme Bastida i Marco (PSC-PM) i senyor Josep Ruiz i Royo (SOS LLAVANERES), a l'objecte de celebrar sessió ORDINÀRIA DEL PLE DE L'AJUNTAMENT, assistits pel Secretari senyor Josep Lluís Valentín i Martínez. Han excusat la seva assistència el senyor Josep Molina i Marchán (CiU) i el senyor Víctor Ros i Casas (Grup Mixt). Atès que s'ha obtingut el quòrum d'assistència previst a l'article 98. c) del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya, es declara vàlidament constituït el Ple de l'Ajuntament i es passa a conèixer els assumptes inclosos a l'ordre del dia. 1. APROVACIÓ, SI S'ESCAU, DE L'ACTA DE LA SESSIÓ CELEBRADA EL DIA 28 DE MARÇ DE 2010. Sotmesa a votació, s'aprova per unanimitat l'acta de la sessió celebrada el dia 28 de març de 2010, sense cap esmena. A les 21,01 hores s'incorpora el senyor Joan Mora i Buch, del Grup Municipal d'ERC-AM. 2. CONTROL I FISCALITZACIÓ DELS ÒRGANS DE GOVERN: A) RESOLUCIONS DE L'ALCALDIA. - Decret núm. 131/2010, de 22 de març, al decret núm. 179/2010, de 14 d'abril. El Regidor senyor Josep Ruiz i Royo, del Grup Municipal de SOS LLAVANERES, demana aclariments respecte els Decrets números 178 i 179, de declaració de la prescripció d'expedients sancionadors. El Regidor senyor Joan Rubal i Díaz, del Grup Municipal de GLL-EPM, comenta que en el torn de prec i preguntes es pronunciarà respecte al Decret número 175 de desestimació íntegra de les al·legacions formulades per ell mateix, i d'arxiu de l'expedient, si bé diu que també preguntarà a l'apartat d'informes i precs. La Regidora senyor Carme Bastida i Marco, del Grup Municipal del PSC-PM, demana explicacions respecte el Decret número 172 d'aprovació de l'expedient de modificació de crèdits núm. 2/2010, per incorporació de romanents de crèdit del pressupost anterior i respecte el Decret número 175 de desestimació íntegra de les al·legacions formulades pel senyor Joan Rubal, i d'arxiu de l'expedient. El senyor Regidor Carlos Bartomeu i Castro, del Grup Municipal del PP, respecte el Decret núm. 167/2010, de 9 d'abril, pregunta si a l'expedient consta el preceptiu informe d'Intervenció. El senyor Alcalde, respon al senyor Ruiz, que els Decrets números 178 i 179, de declaració de la prescripció d'expedients sancionadors, corresponent a temes de circulació. Es dirigeix a la senyora Bastida i li comenta que li farà arribar una còpia del Decret número 172. 1 De la mateixa manera, el senyor Alcalde, es dirigeix al senyor Carlos Bartomeu i li explica breument el contingut del Decret número 167, li farà arribar una còpia. El Ple de l'Ajuntament es dóna per assabentat de les Resolucions de l'Alcaldia esmentades. 3. ACCEPTACIÓ DE LA SUBVENCIÓ ATORGADA PEL DEPARTAMENT D'EDUCACIÓ DESTINADA A LES DESPESES DE FUNCIONAMENT DE L'ESCOLA MUNICIPAL DE MÚSICA PER AL CURS 2009-2010. Es dóna compte del següent Dictamen del President de la Comissió Informativa General: "ACCEPTACIÓ DE LA SUBVENCIÓ ATORGADA PEL DEPARTAMENT D'EDUCACIÓ DESTINADA A LES DESPESES DE FUNCIONAMENT DE L'ESCOLA MUNICIPAL DE MÚSICA PER AL CURS 2009-2010. Vista la Resolució EDU/726/2010, de 15 de març, del Conseller d'Educació de la Generalitat de Catalunya en virtut de la qual s'atorga una subvenció de 45.000,00 Euros destinada a coadjuvar en les despeses de funcionament de l'Escola Municipal de Música per al curs 2009-2010. Atès que cal trametre a la Direcció General de Recursos del Sistema Educatiu una sèrie de documents, entre d'altres, una certificació de l'acord del Ple de l'Ajuntament d'acceptació de la subvenció abans del 15 de setembre de 2010. Vist l'informe de la Comissió Informativa General de data 19 d'abril de 2010. En virtut de tot això, es proposa al Ple de la Corporació l'adopció del següent acord: Primer.- ACCEPTAR la subvenció de 45.000,00 euros atorgada pel Departament d'Educació de la Generalitat de Catalunya destinada a coadjuvar en les despeses de funcionament de l'Escola Municipal de Música per al curs 2009-2010. Codi: 08060681. Segon.- TRAMETRE una certificació del present acord al Servei de Règim Econòmic de Centres Educatius de la Direcció General de Recursos del Sistema Educatiu, juntament amb la resta de documentació necessària per tramitar la subvenció." Sotmès a votació l'assumpte resulta aprovat per unanimitat sense cap esmena. 4. ADHESIÓ A L'ACORD SIGNAT PER LA FMC, L'ACM, CCOO I LA UGT, RELATIU A LA CONTRACTACIÓ DE PERSONES ATURADES INSCRITES COM A DEMANDANTS D'OCUPACIÓ EN EL MARC DELS PLANS D'OCUPACIÓ LOCALS. Es dóna compte del següent Dictamen del President de la Comissió Informativa General: "ADHESIÓ A L'ACORD SIGNAT PER LA FMC, L'ACM, CCOO I LA UGT, RELATIU A LA CONTRACTACIÓ DE PERSONES ATURADES INSCRITES COM A DEMANDANTS D'OCUPACIÓ EN EL MARC DELS PLANS D'OCUPACIÓ LOCALS. Atès que la Junta de Govern Local en sessió ordinària celebrada el dia 12 d'abril de 2010, va aprovar els projectes i la sol·licitud de subvenció per la realització dels plans ocupacionals locals. Atès que l'Ordre TRE/84/2010, de 22 de febrer, que estableix les bases que regulen l'atorgament de subvencions per a la realització dels plans extraordinaris d'ocupació locals, requereix la contractació de personal per a la realització d'accions formatives transversals o professionalitzadores dels treballadors contractats. 2 Atès que en l'esmentada sessió de 12 d'abril de 2010, la Junta de Govern Local, va acordar instar al Ple Municipal perquè aprovés l'adhesió a l'Acord relatiu a la contractació de persones aturades inscrites com a demandants d'ocupació en el marc dels plans ocupacionals locals. Vist l'esborrany de l'Acord relatiu a la contractació de persones aturades inscrites com a demandants d'ocupació en el marc dels plans ocupacionals locals. Vist l'informe de la Comissió Informativa General de data 19 d'abril de 2010 Atès que d'acord amb l'article 133.4 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei Municipal i de règim local de Catalunya, les entitats associatives dels ens locals de Catalunya constituïdes vàlidament tenen, per les institucions de la Generalitat, la consideració de representants dels interessos generals de les institucions locals que agrupen. En virtut de tot això, es proposa al Ple de la Corporació l'adopció del següent acord: Primer.- APROVAR l'adhesió a l'acord signat per la Federació de Municipis de Catalunya, l'Associació Catalana de Municipis, CCOO i la UGT, relatiu a la contractació de persones aturades inscrites com a demandants d'ocupació en el marc dels plans d'ocupació locals El text de l'esmentat acord s'incorpora com annex al present acord a tots els efectes legals. Segon.- FACULTAR a l'Alcalde-President de l'Ajuntament perquè subscrigui l'adhesió a l'esmentat acord. Tercer.- NOTIFICAR el present acord a Federació de Municipis de Catalunya, l'Associació Catalana de Municipis, CCOO, la UGT i al Departament de Treball de la Generalitat de Catalunya." Sotmès a votació l'assumpte resulta aprovat per unanimitat sense cap esmena. 5. APROVACIÓ DE L'ADDENDA AL CONVENI URBANÍSTIC DE DATA 12 DE MARÇ DE 2007, DE PLANEJAMENT I DE GESTIÓ SIGNAT ENTRE L'AJUNTAMENT DE SANT ANDREU DE LLAVANERES, ELS PROPIETARIS DEL SECTOR TURÓ DE SANT SEBASTIÀ I PROPIETARIS DEL SECTOR RIERA DE SANT ANDREU PER TAL DE POSSIBILITAR LA PRESERVACIÓ DEL SECTOR TURÓ DE SANT SEBASTIÀ. Es dóna compte del següent Dictamen del President de la Comissió Informativa General: "APROVACIÓ DE L'ADDENDA AL CONVENI DE PLANEJAMENT I DE GESTIÓ ENTRE L'AJUNTAMENT DE SANT ANDREU DE LLAVANERES, ELS PROPIETARIS DEL SECTOR TURÓ DE SANT SEBASTIÀ I PROPIETARIS DEL SECTOR RIERA DE SANT ANDREU PER TAL DE POSSIBILITAR LA PRESERVACIÓ DEL SECTOR TURÓ DE SANT SEBASTIÀ Vist l'addenda al conveni de planejament i gestió a signar entre l'Ajuntament de Sant Andreu de Llavaneres els propietaris del Sector Turó de Sant Sebastià i propietaris del sector riera de Sant Andreu per tal de possibilitar la preservació del Turó de Sant Sebastià Vist l'informe de Secretaria. Vist l'informe de la Comissió Informativa General de data 19 d'abril de 2010. Vist l'article 22.2.c) de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases de Règim Local, en la seva redacció donada per la Disposició Addicional Novena del Reial Decret Legislatiu 2/2008, de 20 de juny , pel qual s'aprova el text refós de la llei del sòl. 3 Vist el que determina l'article 11 del Reial Decret Legislatiu 2/2008, de 20 de juny, pel qual s'aprova el text refós de la llei del sòl, es proposa al Ple de la Corporació l'adopció del següent acord: Primer.- SOTMETRE l'esmentada addenda a informació pública pel termini d'un mes, mitjançant la publicació d'edictes al tauler d'anuncis i al web de l'Ajuntament, i al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona, amb l'objecte que els interessats formulin al·legacions que considerin oportunes. El text de l'esmentada addenda s'incorpora com a annex al present acord a tots els efectes legals. Segon.- CONSIDERAR aprovat el document, si no es presenten al·legacions en el termini atorgat a l'efecte i restant aquest incorporat a la documentació del POUM el qual ha de ser objecte d'aprovació. Tercer.-. FACULTAR l'Alcalde-President de l'Ajuntament per a la signatura de l'esmentada addenda i de tots els documents que siguin necessaris per fer efectiu el present acord. Quart.- NOTIFICAR el present acord a tots els interessats, als efectes oportuns." El Regidor senyor Josep Ruiz i Royo, del Grup Municipal de SOS LLAVANERES, llegeix el següent escrit: "Com vostès saben SOS LLAVANERES va néixer per defensar una altre manera de veure l'Urbanisme al nostre municipi i en conseqüència de veure una altra manera l'ordenació del poble. Avui ens porten a plenari una addenda d'un conveni urbanístic que nosaltres a part de no veure'l amb bons ulls, l'hem enviat a la fiscalia perquè l'investigui si és el seu cas pels moviments que es van produir en l'anterior mandat sobre aquest conveni que avui es pretén polir, moderar, afinar o com li vulguin dir perquè sigui un canvi no substancial amb l'anterior. Com vostè ja sap sra. regidora en aquest conveni passem de 803 habitatges a 600 però encara són massa per defensar un poble de qualitat que tant fan servir quan els interessa a vostès. SOS Llavaneres sempre aposta i apostarà per la qualitat i no la quantitat. I si vol permeti'm que li doni unes dades per reflexionar del que serà el Llavaneres del futur que vostès estan dissenyant. Vostè sabia que el 35% dels 1.742 nous habitatges que es pretenen en el POUM que volen portar a aprovació van en aquest conveni. Sí que ens ha parlat que el sostre edificable ha passat de 83 mil m2 en l'anterior conveni a quasi 71 mil m2 en aquest nou conveni, però això significa que amb els 600 habitatges que hi col·loquem, si ho multipliquem per la ràtio d'habitants que en la zona metropolitana de 2,8 persones per habitatge anirem a una xifra de quasi 1.700 habitants més, quasi bé un altre poble, no se si anomenar-lo Llavaneres del mig, Llavaneres-park, fent el símil amb el poble veí de Sant Vicenç que tenen Montalt-Park al costat de l'N-II. 4 Saben vostès que en las normes subsidiàries que encara estan vigents a dia d'avui en el total d'aquest sector anomenats PP9 el Surray est i el PP10 Sant Pere nord el numero màxim d'habitatges és de 56 habitatges. Saben vostès també el número total d'habitatges que hi ha a l'altre costat de la Riera, a les Lloses precisament, que sumant-hi la nova zona verda dels jardins Passi és quasi igual de gran en m2 com el conveni anomenat sector Sant Sebastià la riera Sant Andreu que avui pretenen aprovar, doncs hi han 103 habitatges solament. I li donaré una altre dada. Sabia vostè que en data de 17 de setembre de 1993. el ple de l'Ajuntament va acordar aprovar inicialment l'expedient de revisió de normes subsidiàries de planejament, i que en aquest acord es pretenia signar un conveni amb el turó de sant Sebastià en què es classificava la finca com a sòl no urbanitzable, amb qualificació de forestal, amb excepció de la part plana del turó de sant Sebastià que es qualificava com a sòl no urbanitzable, rodalies on es permetia la construcció de set nous habitatges unifamiliars en parcel·les de superfície mínima de 2.000 m2 i amb paràmetres edificatoris previstos per a la zona 10 "ciutat jardí de baixa densitat. Això hagués sigut preservar la muntanya de sant Sebastià creiem nosaltres i a la vegada donar feina a tot el teixit industrial del nostre poble que viuen del sector serveis i que hagués pogut donar feina a paletes, pintors, jardiners, fusters, lampistes etc i a la continuïtat d'aquest negocis que acaben passant de pares a fills normalment .. això també és pensar en el poble sra. regidora. Per tot el que li acabo d'exposar el nostre grup municipal votarà en contra de l'addenda." El Regidor senyor Joan Rubal i Díaz, del Grup Municipal de GLL-EPM, llegeix el següent escrit: "Amb aquest conveni es culmina una operació que va ser impulsada el 2007 des de Gent de Llavaneres pel nostre regidor d'aleshores, l'Albert Sala, per tal de salvar de la urbanització el turó de Sant Sebastià i que pogués quedar com a part de l'entorn natural en què es troba. Són molts els esforços que s'han hagut de fer en aquest temps per mirar d'encaixar els drets que ja tenien aquells propietaris per tirar endavant el sector i situar-ho en un altre lloc del poble més adient. Sabem que hi ha hagut i n'hi ha de polèmica entorn d'aquest tema per una part dels propietaris del sector Riera Sant Andreu, però cal entendre que el tracte diferenciat no obeeix a una simple arbitrarietat, sinó a les diferents situacions de drets consolidats de què parteixen tots dos grups de propietaris i de l'interès comú per tal de preservar sectors amb un valor natural com el del turó de Sant Sebastià. 5 No entrarem des de Gent de Llavaneres en disquisicions legals sobre la transmissió de propietats del Sector Riera Sant Andreu, que s'ha plantejat a nivell polític, a nivell ciutadà i també en l'àmbit judicial. Entenem que quan hi ha responsabilitats judicials és la justícia qui ho ha de resoldre. I el que hagi de ser serà. Però el fet que el turó de Sant Sebastià pugui continuar en el futur sent un espai natural l'entenem com una cosa bona per a Llavaneres. És per això que el meu grup donarà suport a aquest conveni." La Regidora senyora Carme Bastida i Marco, del Grup Municipal del PSC-PM, explica que l'interès comú és preservar el turó de Sant Sebastià. Pensa que és responsabilitat dels polítics ordenar el territori. Per tot això, es posiciona a favor de l'assumpte. El Regidor senyor Joan Mora i Buch, del Grup Municipal d'ERC-AM, recorda que en l'anterior mandat el Grup Municipal de GLL va iniciar converses amb l'anterior govern per preservar el Turó de Sant Sebastià. Es congratula avui pel aquest Conveni. El Regidor senyor Carlos Bartomeu i Castro, del Grup Municipal del PP, reafirma que hi donarà suport per coherència, ja que va ser iniciativa de l'anterior govern i el PP en formava part. La senyora Sandra Carreras i Ruiz, del Grup Municipal de CiU, Regidora-Delegada d'Urbanisme, explica que l'objectiu del conveni és preservar el Turó de Sant Sebastià. Destaca que el percentatge de cessions és del 77%. Sotmès a votació l'assumpte s'obté el resultat següent: 10 (deu) vots a favor (CIU, PP, PSC-PM,GLL- EPM i ERC-AM) i 1 (un) vot en contra (SOS LLAVANERES) . Per tant, l'assumpte resulta aprovat sense cap esmena. 6. MODIFICACIÓ DE LA CLÀUSULA 27a DEL PLEC DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES PARTICULARS DEL CONTRACTE PER A LA GESTIÓ DE L'ESCOLA BRESSOL MUNICIPAL MINERVA Es dóna compte del següent Dictamen del President de la Comissió Informativa General: "MODIFICACIÓ DE LA CLÀUSULA 27a DEL PLEC DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES PARTICULARS DEL CONTRACTE PER A LA GESTIÓ DE L'ESCOLA BRESSOL MUNICIPAL MINERVA. Atès l'escrit presentat per la senyora Olga Rovira Ariza, en nom i representació de l'empresa GESTIÓ DE L'EDUCACIÓ SERENAVALL, SL, en què sol·licitava la revisió del preu del contracte de la gestió del servei de llar d'infants a l'Escola Bressol Minerva. Atès el que disposa la clàusula 27a del Plec de Clàusules Administratives Particulars que regulen aquesta contractació, en relació a la revisió de preus. Atès que en la reunió celebrada el 3 de març d'enguany entre els representants de l'empresa concessionària i l'alcalde, assistit pels tècnics de l'Ajuntament, es va acordar atendre els requeriments del concessionari, en concepte d'actualització del preu del contracte, fins un import de 49.000,00 . Vist l'informe de la Comissió Informativa General de data 19 d'abril de 2010. Es proposa al Ple de la Corporació l'adopció del següent acord: Primer.- APROVAR la modificació de la clàusula 27a del Plec de Clàusules Administratives Particulars que regulen aquesta contractació, que quedarà de la manera següent: 6 CLÀUSULA 27a.- REVISIÓ DE PREUS El contracte s'entendrà convingut a risc i ventura del contractista. L'ajuntament no farà ni concedirà cap subvenció, bonificació o exempció que no consti expressament en els Plecs de Condicions. L'import del contracte s'actualitzarà anualment en funció del desequilibri financer en el resultat de la gestió que acrediti l'empresa concessionària, fins el límit establert per la variació de l'IPC en el període anterior. Segon.- NOTIFICAR aquest acord a l'empresa concessionària i al departament de la Intervenció municipal. Tercer.- INCOAR l'expedient de modificació del pressupost vigent per tal de dotar la partida pressupostària corresponent amb la consignació necessària i suficient per atendre aquesta despesa." El Regidor senyor Josep Ruiz i Royo, del Grup Municipal de SOS LLAVANERES, llegeix el següent escrit: "En el plec de clàusules administratives la clàusula 27- de revisió de preus diu textualment: "El contracte s'entendrà convingut a risc i ventura per al contractista. L'ajuntament no farà ni concedirà cap subvenció, bonificació o exempció que no constin expressament en el plec de condicions. Donat que l'ajuntament no satisfarà cap preu pel contracte, no serà d'aplicació, en cap cas revisió de preus." I ara el volen caviar pel que diu la proposta d'acord en què es detalla: L'import del contracte s'actualitzarà anualment en funció del desequilibri financer en el resultat de la gestió que acrediti l'empresa concessionària, fins el límit establert per la variació de l'IPC en el període anterior. En la reunió de passat dilluns, en la comissió informativa vaig demanar-li que s'incorporés a l'expedient, tal com fixa la llei, el compte de resultats de l'empresa concessionària o l'impost de societats, per poder veure si veritablement hi ha desequilibri financer, Analitzats l'any 2004 amb beneficis de 1.408 euros L'any 2005 amb beneficis de 818 euros L'any 2006 amb beneficis de 1.201 euros L'any 2007 amb pèrdues de 9.230 euros I l'any 2008 amb benefici de 13.442 euros que eixugaven en escreix les pèrdues generades l'any anterior. D'aquí no es pot dir que hi hagi desequilibri financer, com a molt es pot dir que la cosa està justa. Analitzades les partides de personal, pel que fa als salaris veiem que: - El referent als sous del 2005 vers el 2004 hi ha un increment del 3,4%. - Del 2006 vers el 2005 hi ha un increment del 5,2% - Del 2007 vers el 2006 hi ha un increment del 2,4% L'any 2008 no és fiable perquè hi ha la suma de les dues guarderies però el que no entenem és com es presenta un informe propi de la guarderia validat per no sé qui i que dintre de l'expedient en el detall del pressupost, en referència al pressupost anual que tenen actualment per al 2010 hi apareix un increment de sous del 17 % respecte l'última dada que tenim del 2007. 7 I dintre de l'expedient hi ha un altre quadre que presenta també un pressupost actualitzant l'IPC que amb un augment de nòmines que suposa un altre increment de sous del 17%, és a dir estaríem parlant d'un 34% si s'aprovés aquesta modificació de clàusula de revisió de preus. Ara bé, nosaltres entenem que si l'Ajuntament com és el cas no ha incrementat el cost del servei mensual que era de 20.785 euros des de l'any 2002 fins el 2007, 5 anys, i que a partir de gener del 2008 va començar a actualitzar l'IPC i la quota va passar a ser de 21.658 per aquest increment i s'ha anat incrementant els anys 2009 i ara 2010, crec que és de justícia que a la concessionària també se li actualitzi al preu del contracte, però sempre agafant de base a partir del gener del 2008, i no des de l'any següent de la concessió del 2002. Sr. alcalde si vostè es va comprometre a què els sous havien de ser dignes, crec que fins a la data d'avui ho han estat, i aquí en té la prova. Ara be si vostè vol quedar bé amb els treballadors i pagar amb uns diners que no són seus tal com estan les finances municipals, vostè el que hauria de fer és anar amb molta més cura que mai, li recomano també que quan demani o si ja ha demanat a la Diputació la valoració de llocs de treball els hi afegeixi els treballadors de la guarderia per veure si el que cobren per la tasca que fan és un sou digne o no... perquè tampoc he vist un informe del seu departament que així ho aconselli per las tasques que fan. El Regidor senyor Joan Rubal i Díaz, del Grup Municipal de GLL-EPM, llegeix el següent escrit: "Senyors del govern, en aquest tema crec que equivoquen el plantejament. I crec que l'equivoquen sense pensar en el futur i en l'interès del municipi. Tots els grups ens hem reunit amb treballadors del centre, que reclamaven pujades de salari que ja havia atès l'empresa concessionària i que entenien que havia de pagar-se amb una aportació suplementària de l'ajuntament. Jo mateix vaig dir als treballadors que qualsevol aportació extra sobre el que establia el conveni entre l'empresa i l'Ajuntament s'havia de fonamentar i que s'havia d'acompanyar d'un informe justificant el major cost i ser, posteriorment, aprovat pel Ple. En lloc d'això, ens trobem amb un canvi que volen introduir, a més de reconèixer un deute amb l'empresa, un canvi en el conveni que permeti fer allò que no es podia fer fins ara que era revisar preus anualment, quan el conveni fixava la quantitat anual a pagar pel servei i establia el contracte a risc i ventura del contractista. Jo comparteixo que siguem solidaris i que s'atengui a l'empresa si presenta pèrdues, però els balanços anuals de 2002 fins 2008 només hi ha hagut pèrdues mínimes un dels anys que van ser eixugades amb benefici del següent. Si s'ha de canviar el conveni i pagar més, s'ha de justificar aquest sobrecost i confirmar que és d'interès per a l'Ajuntament. No estem en contra de l'empresa ni dels treballadors, però sí d'una gestió com aquesta que compromet cada dia que passa l'economia municipal sense assegurar una contrapartida pel municipi. Es per això que GLL s'abstindrà en aquest punt." La Regidora senyora Carme Bastida i Marco, del Grup Municipal del PSC-PM, retreu un cop més les formes de l'alcalde com a regidor d'Educació, ja que va prometre un augment de sou a les mestres de l'Escola Bressol Municipal Minerva que no es podia complir, i per això ara es modifica el Plec de Clàusules Administratives Particulars que regula aquesta contractació. També explica que el dia 29 de març de 2010, el senyor Alcalde va ordenar un pagament a l'interventor que no es podia fer, i al respecte explica que les males formes de l'alcalde no les han de pagar les treballadores. Els sous actuals estan per sota dels sous de l'Escola Bressol Municipal Sant Nicolau i de la Generalitat de Catalunya. Reclama un servei públic de qualitat. El regidor senyor Joan Mora i Buch, del Grup Municipal d'ERC-AM, manifesta la seva sorpresa davant del fet que l'alcalde no expliqui el tema. El senyor Mora explica que en el Plec de clàusules consta que durant els cinc primers anys de contracte no hi haurà cap augment segons l'IPC, la qual cosa va ser acceptada per l'empresa. A partir del cinquè 8 any sí que hi hauria d'haver un augment per tant el cost per l'Ajuntament hauria de ser de 33.000,00 euros i no de 49.000,00 euros. El senyor Mora pensa que cal ajustar els salaris. L'alcalde va prometre un augment de sou i no ho podia fer. Es va presentar una factura i el departament d'Intervenció la va rebutjar. Pensa que els treballadors de l'Escola Bressol han de tenir un sou digne. La Regidora senyora Susana Clerici, del Grup Municipal del PP, explica que li sorprèn que l'alcalde no hagi explicat el tema. Pensa que les formes de l'alcalde no són adequades. Recorda que aquest problema ve des del mes de setembre de 2009. Explica que ha parlat amb l'empresa i les treballadores. La senyora Clerici considera que els preus estan per sota dels establerts per la Generalitat de Catalunya. Anuncia el seu vot a favor, perquè està a favor de la reclamació de les treballadores. Sotmès a votació l'assumpte s'obté el resultat següent: 8 (vuit) vots a favor (CIU, PP i PSC-PM) i 3 (tres) abstencions (GLL-EPM, ERC-AM i SOS LLAVANERES). Per tant, l'assumpte resulta aprovat sense cap esmena. 7. RESOLUCIÓ DE LES AL.LEGACIONS FORMULADES PER LA FEDERACIÓ DE SERVEIS A LA CIUTADANIA DE CC.OO., PELS DELEGATS DEL PERSONAL FUNCIONARI I PEL DELEGAT LOLS DEL PERSONAL FUNCIONARI CONTRA L'ACORD DEL PLE DE L'AJUNTAMENT DE 24 DE FEBRER DE 2010, D'APROVACIÓ INICIAL DEL PRESSUPOST I DE LA PLANTILLA DE PERSONAL PER A L'EXERCICI 2010, I APROVACIÓ DEFINITIVA DEL PRESSUPOST I DE LA PLANTILLA DE PERSONAL PER A L'EXERCICI 2010. Es dóna compte del següent Dictamen del President de la Comissió Informativa General: "RESOLUCIÓ DE LES AL.LEGACIONS FORMULADES PER LA FEDERACIÓ DE SERVEIS A LA CIUTADANIA DE CC.OO., PELS DELEGATS DEL PERSONAL FUNCIONARI I PEL DELEGAT LOLS DEL PERSONAL FUNCIONARI CONTRA L'ACORD DEL PLE DE L'AJUNTAMENT DE 24 DE FEBRER DE 2010, D'APROVACIÓ INICIAL DEL PRESSUPOST I DE LA PLANTILLA DE PERSONAL PER A L'EXERCICI 2010, I APROVACIÓ DEFINITIVA DEL PRESSUPOST I DE LA PLANTILLA DE PERSONAL PER A L'EXERCICI 2010. Atès que el Ple de l'Ajuntament en sessió ordinària celebrada el dia 24 de febrer de 2010 va aprovar inicialment el pressupost general de l'Ajuntament per a l'exercici 2010, integrat pel pressupost de l'entitat, el de l'Organisme Autònom Municipal Museu-Arxiu, el de l'Organisme Autònom Municipal Ràdio i Televisió de Llavaneres, el de l'Organisme Autònom Cavalcada de Reis i el de la societat mercantil de capital íntegrament municipal Llavaneres Societat Municipal, SL; i els annexos de bases d'execució, plantilla de personal i altra documentació que consta a l'expedient. Atès que l'esmentat acord es va sotmetre a informació pública durant el període de quinze dies hàbils mitjançant la publicació d'un edicte en el BOP núm. 52, de 2 de març de 2010, i en el tauler d'anuncis municipal. Atès que durant el període d'informació pública comprès entre el dia 3 de març al 19 de març de 2010, ambdós inclosos, s'han presentat les reclamacions següents: - Sr. Antonio Cubel Jiménez, Secretari General de la Federació de Serveis a la Ciutadania de CC.OO., Registre d'entrada número 1067, de 19.03.2010. 9 - Sr. Dimas Graupera Fàbregas i Dídac Álvarez Ciudad, com a delegats del personal funcionari; i Sr. Àlex Neira Marí com a delegat LOLS del personal funcionari, Registre d'entrada número 1071, de 19.03.2010. Vist l'informe d'Intervenció de data 22 de març de 2010. Vist l'informe de la Comissió Informativa General de data 22 de març de 2010. Vistos els articles 162 a 171, i concordants del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s'aprova el text refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals; vist l'informe de Secretaria- Intervenció; es proposa al Ple de la Corporació l'adopció del següent acord: Primer.- DESESTIMAR ÍNTEGRAMENT les al·legacions formulades per la Federació de Serveis a la Ciutadania de CC.OO., pels Delegats del personal funcionari i pel Delegat LOLS del personal funcionari contra l'acord del Ple de l'Ajuntament de 24 de febrer de 2010, d'aprovació inicial del pressupost i de la plantilla de personal per a l'exercici 2010, pels motius que consten a l'informe d'Intervenció de data 22 de març de 2010 i que es consideren com a motivació del present acord als efectes del que disposa l'article 89.5 en relació a l'article 54.1, ambdós de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques. Segon.- APROVAR DEFINITIVAMENT el pressupost general de l'Ajuntament per a l'exercici 2010 per un import total anivellat de 13.239.755,07 , , que comprèn el pressupost de l'entitat, el de l'organisme autònom municipal Museu-Arxiu, el de l'organisme autònom municipal Ràdio i Televisió de Llavaneres (RTVLL), el de l'Organisme Autònom municipal Cavalcada de Reis i el de la societat mercantil Llavaneres Societat Municipal, SL; tant de l'estat d'ingressos com de despeses, d'acord amb el resum per capítols i els annexos de bases d'execució, plantilla de personal i altra documentació que consta a l'expedient. 10 AJUNTAMENT DE SANT ANDREU DE LLAVANERES PRESSUPOST D'INGRESSOS Cap. DENOMINACIÓ Total capítol 1 Impostos directes 4.437.730,00 2 Impostos indirectes 160.000,00 3 Taxes i altres ingressos 3.269.825,00 4 Transferències corrents 3.284.419,10 5 Ingressos patrimonials 64.2000,00 6 Alienació d'inversions reals 560.000,00 7 Transferències de capital 1.463.040,97 8 Actius financers 0,00 9 Passius financers 0,00 TOTAL INGRESSOS 13.239.215,07 PRESSUPOST DE DESPESES Cap. DENOMINACIÓ Total capítol 1 Despesa de personal 4.645.373,91 2 Despesa en béns corrents i serveis 5.021.767,36 3 Despesa financera 64.000,00 4 Transferències corrents 815.730,80 6 Inversions reals 2.050.815,21 7 Transferències de capital 115.527,79 8 Actius financers 0,00 9 Passius financers 526.000,00 TOTAL DESPESES 13.239.215,07 PATRONAT MUSEU-ARXIU 11 PRESSUPOST D'INGRESSOS Cap. DENOMINACIÓ Total capítol CAPÍTOL 1 IMPOSTOS DIRECTES CAPÍTOL 2 IMPOSTOS INDIRECTES CAPÍTOL 3 TAXES I ALTRES INGRESSOS CAPÍTOL 4 TRANSFERÈNCIES CORRENTS 39.260,00 CAPÍTOL 5 RENDIMENTS PATRIMONIALS 540,00 CAPÍTOL 6 ALIENACIÓ D'INVERSIONS REALS CAPÍTOL 7 TRANSFERÈNCIES DE CAPITAL 21.500,00 CAPÍTOL 8 ACTIUS FINANCERS CAPÍTOL 9 PASSIUS FINANCERS TOTAL INGRESSOS 61.300,00 PRESSUPOST DE DESPESES Cap. DENOMINACIÓ Total capítol CAPÍTOL 1 PERSONAL CAPÍTOL 2 BÉNS CORRENTS I SERVEIS 39.800,00 CAPÍTOL 3 FINANCERES CAPÍTOL 4 TRANSFERÈNCIES CORRENTS CAPÍTOL 6 INVERSIONS REALS 21.500,00 CAPÍTOL 7 TRANSFERÈNCIES DE CAPITAL CAPÍTOL 8 ACTIUS FINANCERS CAPÍTOL 9 PASSIUS FINANCERS TOTAL DESPESES 61.300,00 PATRONAT RÀDIO-TELEVISIÓ PRESSUPOST D'INGRESSOS Cap. DENOMINACIÓ Total capítol 12 CAPÍTOL 1 IMPOSTOS DIRECTES CAPÍTOL 2 IMPOSTOS INDIRECTES CAPÍTOL 3 TAXES I ALTRES INGRESSOS CAPÍTOL 4 TRANSFERÈNCIES CORRENTS 8.180,00 CAPÍTOL 5 RENDIMENTS PATRIMONIALS CAPÍTOL 6 ALIENACIÓ D'INVERSIONS REALS CAPÍTOL 7 TRANSFERÈNCIES DE CAPITAL 12.340,00 CAPÍTOL 8 ACTIUS FINANCERS CAPÍTOL 9 PASSIUS FINANCERS TOTAL INGRESSOS 20.520,00 PRESSUPOST DE DESPESES Cap. DENOMINACIÓ Total capítol CAPÍTOL 1 PERSONAL CAPÍTOL 2 BÉNS CORRENTS I SERVEIS 8.380,00 CAPÍTOL 3 FINANCERES CAPÍTOL 4 TRANSFERÈNCIES CORRENTS CAPÍTOL 6 INVERSIONS REALS 12.140,00 CAPÍTOL 7 TRANSFERÈNCIES DE CAPITAL CAPÍTOL 8 ACTIUS FINANCERS CAPÍTOL 9 PASSIUS FINANCERS TOTAL DESPESES 20.520,00 13 PATRONAT CAVALCADA DE REIS PRESSUPOST D'INGRESSOS Cap. DENOMINACIÓ Total capítol CAPÍTOL 1 IMPOSTOS DIRECTES CAPÍTOL 2 IMPOSTOS INDIRECTES CAPÍTOL 3 TAXES I ALTRES INGRESSOS CAPÍTOL 4 TRANSFERÈNCIES CORRENTS 22.996,00 CAPÍTOL 5 RENDIMENTS PATRIMONIALS CAPÍTOL 6 ALIENACIÓ D'INVERSIONS REALS CAPÍTOL 7 TRANSFERÈNCIES DE CAPITAL CAPÍTOL 8 ACTIUS FINANCERS CAPÍTOL 9 PASSIUS FINANCERS TOTAL INGRESSOS 22.996,00 PRESSUPSOT DE DESPESES Cap. DENOMINACIÓ Total capítol CAPÍTOL 1 PERSONAL CAPÍTOL 2 BÉNS CORRENTS I SERVEIS 22.996,00 CAPÍTOL 3 FINANCERES CAPÍTOL 4 TRANSFERÈNCIES CORRENTS CAPÍTOL 6 INVERSIONS REALS CAPÍTOL 7 TRANSFERÈNCIES DE CAPITAL CAPÍTOL 8 ACTIUS FINANCERS CAPÍTOL 9 PASSIUS FINANCERS TOTAL DESPESES 22.996,00 14 LLAVANERES SOCIETAT MUNICIPAL, SL PRESSUPOST D'INGRESSOS Cap. DENOMINACIÓ Total capítol CAPÍTOL 1 IMPOSTOS DIRECTES CAPÍTOL 2 IMPOSTOS INDIRECTES CAPÍTOL 3 TAXES I ALTRES INGRESSOS CAPÍTOL 4 TRANSFERÈNCIES CORRENTS 3.500,00 CAPÍTOL 5 RENDIMENTS PATRIMONIALS CAPÍTOL 6 ALIENACIÓ D'INVERSIONS REALS CAPÍTOL 7 TRANSFERÈNCIES DE CAPITAL CAPÍTOL 8 ACTIUS FINANCERS CAPÍTOL 9 PASSIUS FINANCERS TOTAL INGRESSOS 3.500,00 PRESSUPOST DE DESPESES Cap. DENOMINACIÓ Total capítol CAPÍTOL 1 PERSONAL CAPÍTOL 2 BÉNS CORRENTS I SERVEIS 3.200,00 CAPÍTOL 3 FINANCERES 300,00 CAPÍTOL 4 TRANSFERÈNCIES CORRENTS CAPÍTOL 6 INVERSIONS REALS CAPÍTOL 7 TRANSFERÈNCIES DE CAPITAL CAPÍTOL 8 ACTIUS FINANCERS CAPÍTOL 9 PASSIUS FINANCERS TOTAL DESPESES 3.500,00 15 ESTAT DE CONSOLIDACIÓ PRESSUPOST D'INGRESSOS MUSEU- CAVALCADA LLAVANERES, AJUNTAMENT ARXIU RÀDIO-TV REIS SL AJUSTAMENTS CONSOLIDAT CAPÍTOL 1 IMPOSTOS DIRECTES 4.437.730,00 4.437.730,00 CAPÍTOL 2 IMPOSTOS INDIRECTES 160.000,00 160.000,00 CAPÍTOL 3 TAXES I ALTRES INGRESSOS 3.269.825,00 3.269.825,00 CAPÍTOL 4 TRANSFERÈNCIES CORRENTS 3.284.419,10 39.260,00 8.180,00 22.996,00 3.500,00 73.936,00 3.284.419,10 CAPÍTOL 5 RENDIMENTS PATRIMONIALS 64.200,00 540,00 64.740,00 CAPÍTOL 6 ALIENACIÓ D'INVERSIONS REALS 560.000,00 560.000,00 CAPÍTOL 7 TRANSFERÈNCIES DE CAPITAL 1.463.040,97 33.840,00 21.500,00 12.340,00 1.463.040,97 CAPÍTOL 8 ACTIUS FINANCERS 0,00 0,00 CAPÍTOL 9 PASSIUS FINANCERS 0,00 0,00 TOTAL 13.239.215,07 61.300,00 20.520,00 22.996,00 3.500,00 107.776,00 13.239.755,07 PRESSUPOST DE DESPESES MUSEU- CAVALCADA LLAVANERES, AJUNTAMENT ARXIU RÀDIO-TV REIS SL AJUSTAMENTS CONSOLIDAT CAPÍTOL 1 PERSONAL 4.645.373,91 4.645.373,91 CAPÍTOL 2 BÉNS CORRENTS I SERVEIS 5.021.767,36 39.800,00 8.380,00 22.996,00 3.200,00 5.096.143,36 CAPÍTOL 3 FINANCERES 64.000,00 300,00 64.300,00 CAPÍTOL 4 TRANSFERÈNCIES CORRENTS 815.730,80 73.936,00 741.794,80 CAPÍTOL 6 INVERSIONS REALS 2.050.815,21 21.500,00 12.140,00 2.084.455,21 CAPÍTOL 7 TRANSFERÈNCIES DE CAPITAL 115.527,79 33.840,00 81.687,79 CAPÍTOL 8 ACTIUS FINANCERS 0,00 0,00 CAPÍTOL 9 PASSIUS FINANCERS 526.000,00 526.000,00 TOTAL 13.239.215,07 61.300,00 20.520,00 22.996,00 3.500,00 107.776,00 13.239.755,07 16 2010 PLANTILLA Núm. de places Grup A) PERSONAL FUNCIONARI I. Amb habilitació de caràcter nacional 1.2. Secretari/a 1 A1 1.3. Interventor/a 1 A1 II. Escala d'Administració General 2.1. Tècnic/a Administració General 2 A1 2.2. Subescala Direcció Àrea 1 A2 2.3. Subescala Administrativa 1 C1 2.4. Subescala Auxiliar 17 C2 III. Escala d'Administració Especial 3.1. Subescala Tècnica: 3.1.1. Arquitecte 1 A1 3.1.2. Tècnic/a Medi Ambient 1 A1 3.1.3. Arquitecte tècnic 1 A2 3.1.4. Auxiliar d'inspecció d'obres 1 C2 3.2. Subescala Serveis Especials 3.2.1. Inspector/a Cap Policia Local 1 A2 3.2.3. Caporal Policia Local 3 C2 3.2.4. Agents Policial Local 22 C2 B) P. LABORAL CARACTER CONTINU JORNADA COMPL. OFICINES: - Oficial Administratiu 2 C1 - Auxiliar Administratiu 3 C2 - Conserge d'oficines 1 AP - Arxiver/Director Museu 1 A1 - Tècnic/a Auxiliar informàtic (50% dedicació) 1 C1 - Tècnic/a Mobilitat (50% dedicació) 1 A1 SERVEI MPAL. AIGÜES: - Oficial 1a Adm. del servei d'aigües 1 C1 17 - Oficial 1a Supervisor/a del servei d'aigües 1 C2 - Aux. Adm. Serveis d'Aigües - Oficial 1a manteniment del servei d'aigües 1 C2 - Peó de manteniment del servei d'aigües 1 AP BRIGADA D'OBRES I SERVEIS: - Cap de la brigada 1 C2 - Sots-Cap de la brigada 1 C2 - Oficial 1ª jardiner 2 C2 - Oficial 2ª jardiner 2 C2 - Oficial 1ª d'obres 1 C2 - Oficial 1ª lampista 2 C2 - Peó de manteniment i serveis 10 AP - Oficial 1ª conductor/a brigada 2 C2 SERVEIS TÈCNICS: - Delineant 1 C1 SERVEI NETEJA: - Operari/a de neteja 1 AP EQUIPAMENTS - Conserge d'equipaments 6 AP BENESTAR SOCIAL - Psicòleg/a 1 A1 - Treballador/a Social 2 A2 - Educador/a Social 1 A2 - Treballador/a familiar 1 C1 PROMOCIÓ ECONÒMICA - Tècnic/a de promoció econòmica 3 A2 BIBLIOTECA - Director/a biblioteca 1 A1 - Tècnic/a auxiliar de biblioteca 2 C1 COMUNICACIÓ/ PROTOCOL / ALCALDIA - Tècnic/a comunicació 1 A1 18 Tercer.- PUBLICAR el pressupost general de l'Ajuntament resumit per capítols i la plantilla de personal per a l'exercici 2010 definitivament aprovats en el Butlletí Oficial de la Província per a la seva entrada en vigor." El Regidor senyor Josep Ruiz i Royo, del Grup Municipal de SOS LLAVANERES, llegeix el següent escrit: "Tal com vàrem exposar i votar en el, ple de pressupostos del mes de febrer del 2010 en què SOS LLAVANERES es va abstenir com la resta de forces avui a l'oposició. Doncs miri el nostre vot avui continua sent el mateix que fa un mesos, el de l'abstenció. Però el que volem i desitgem és que es posin a treballar de valent, i busquin els ponts de diàleg per entendre's de la millor manera possible pel bon funcionament del nostre Ajuntament amb la plantilla tant de funcionaris com de personal laboral, i que es reuneixin tantes vegades com calgui amb els seus representants i no s'escudin amb el simple fet de demanar una altra valoració de llocs de treball a la Diputació, que com vostè ja sap ja s'han va fer una a meitat de l'any 2007 i amb caràcter retroactiu des de gener del mateix any.... No creiem senyors del govern que la fórmula de l'èxit en qualsevol negociació, entre Ajuntament i sindicats, s'acabi traslladant en una nova valoració de llocs de treball, perquè no ens ho creiem, primera perquè no és just fer-ne dues en un sol mandat i segona perquè no creiem que en tres anys hagin canviat les coses tan dràsticament. Sempre i quan i així crec que és el cas, la primera valoració ha estat ben feta. I permeti'm que li digui que la informació que ens va passar el senyor regidor d'Hisenda el d'una valoració feta per part d'un sindicat que és el que fa les al·legacions a l'acord de ple dels pressupostos. Creiem que es un punt de partida massa alt, i una irresponsabilitat, al qual hi estarem totalment en contra si aquesta és la intenció o postura del seu govern, creiem des del nostre grup que no podem ni es deu ni es pot hipotecar la població de Llavaneres amb aquestes pujades de sou tan desorbitades en els moments que ens toca viure avui en dia amb aquesta crisi tan manifesta, i tal com estan las finances municipals." El senyor Joan Rubal i Díaz, del Grup Municipal de GLL-EPM, llegeix el següent escrit: "El mes passat tots els grups de l'oposició vàrem convocar al regidor d'Hisenda, el senyor Molina, a una reunió. En aquesta, per no empitjorar més l'ambient de treball i dels treballadors d'aquesta casa li vàrem oferir el nostre suport per reprendre les negociacions amb els sindicats i resoldre el problema fonamental que es planteja en aquestes al·legacions dels sindicats contra el pressupost. Tots érem conscients que la pujada del 3% a tots els treballadors era econòmicament inassolible i ens vam asseure a parlar. Aquesta pujada significava un contingent aproximat de diners de 60.000 euros sobre el que deia el pressupost. Es va suggerir l'ús de la taula de valoracions de llocs de treball per anivellar aquells sous que encara estiguessin per sota del sou. I vostès s'asseuen a la taula de negociacions i després d'una sola reunió, una sola, accepten una taula de valoració de llocs de treballs (una taula de salaris) que no sabem d'on ve i que diu que hi ha sous que en 2 anys s'han desequilibrat en gairebé 4.000 euros. Llocs de treball regularitzats el 2007 i que no només no han incrementat les seves funcions, sinó que, en alguns casos, les han reduït. 19 Escolti, això no és negociar. Vostès sembla que han saltat la taula i s'han posat a negociar des del sector sindical i no des del patronal, que és el que són com a gestor de l'Ajuntament. Però el pitjor és que aquesta proposta que vostès ja acceptaven incrementa el cost per a l'ajuntament no en 60.000 euros (que no podíem assumir) sinó en 90.000 euros més sobre el pressupost aprovat inicialment. I encara més, diem que estem en condicions econòmiques penoses i resulta que amb la seva taula, accepten pujades a uns treballadors de 12% mentre que a altres els congelen el sou. Això no és raonable. Els demano que defensin l'interès de l'Ajuntament perquè l'interès dels treballadors ja el defensen els enllaços sindicals. I, sobretot, ja que li brindem la nostra confiança, respongui, com a mínim, amb la informació sobre el que negocia amb el nostre suport, perquè després d'oferir-li aquest suport per tornar a negociar, no van tenir ni el detall de comunicar-nos a l'oposició el resultat de les negociacions." La Regidora senyora Carme Bastida i Marco, del Grup Municipal del PSC-PM, comenta que en l'anterior ple es va treure de l'ordre del dia la valoració de llocs de treball perquè l'oposició va actuar amb responsabilitat i va proposar arribar a un acord amb els treballadors. També comenta que es va convocar una reunió sobre aquest assumpte, i que s'enviaria un documentació, es va enviar tard i malament. Després es va dir que es faria una altra reunió que no es va arribar a fer. La senyora Bastida pensa que no deu haver-hi gaire bon ambient amb els treballadors ja que s'han presentat al·legacions. El Regidor senyor Joan Mora i Buch, del Grup Municipal d'ERC-AM, creu que el govern no va saber negociar amb els treballadors. El regidor d'Hisenda va negociar amb els treballadors. Recorda que va ser l'oposició qui va fer deixar al govern aquest punt sobre la taula a l'anterior ple. El Regidor senyor Carlos Bartomeu i Castro, del Grup Municipal del PP, recorda que en el Ple on es va debatre el pressupost municipal del 2010 va abstenir-se. Pel que fa a la valoració de llocs de treball, votarà en coherència. Expressarà la seva opinió i es posicionarà en el seu moment al respecte. El senyor Bartomeu considera que cal negociar amb els representants dels treballadors. Demana al govern que reprengui les negociacions amb ells i que s'arribi a un acord que representi la voluntat de la majoria dels empleats municipals. El senyor alcalde pensa que no es poden confondre les al·legacions al pressupost municipal, concretament respecte a l'augment del 0,3% previst a la Llei de Pressupostos Generals de l'Estat, amb una valoració de llocs de treball que han elaborat els representants dels treballadors. Apunta que l'Interventor, en el seu informe, recomana desestimar les al·legacions. Sotmès a votació l'assumpte s'obté el resultat següent: 4 (quatre) vots a favor (CIU) i 7 (set) abstencions (PP, PSC-PM, GLL-EPM, ERC-AM i SOS LLAVANERES) . Per tant, l'assumpte resulta aprovat sense cap esmena. 8. MOCIÓ DEL GRUP MUNICIPAL DE CIU, DE SUPORT A LES POLÍTIQUES D'IMMIGRACIÓ DE L'EQUIP DE GOVERN DE L'AJUNTAMENT DE VIC. Es dóna compte de la següent moció: 20 "MOCIÓ DEL GRUP MUNICIPAL DE CONVERGÈNCIA I UNIÓ Catalunya sempre ha estat una terra de pas i acollida. Un país que s'ha construït des de la diversitat, configurant-se l'actual societat i cultura catalana. Aquesta és una qüestió que forma part essencial de la nostra història, com també ho és el nostre caràcter obert i receptiu. Cal considerar però, que tot i necessària, en les dues darreres dècades la immigració al nostre país ha estat un fenomen massiu. I és en el marc d'aquesta realitat que cal constatar un cert fracàs dels mecanismes regulatoris de la immigració il·legal que s'han mostrat sovint ineficaços, comportant constants modificacions legislatives en matèria d'estrangeria. Com en molts altres fenòmens complexos -entre ells la immigració-, els Ajuntaments hi han esmerçat esforços i recursos -tant humans com econòmics-, conscients de la importància i la transcendència que tenen aquests fenòmens per la bona convivència en el municipi, amb la seguretat que millorant la integració del col·lectiu nouvingut en la comunitat d'acollida enfortim el nostre país. En aquest constant procés d'ordenació i regulació de la immigració, el model d'integració desenvolupat per la ciutat de Vic ha rebut al llarg dels anys molts elogis, especialment pel que fa a la integració escolar, i ha estat sovint exemple per a moltes altres ciutats i pobles de Catalunya. I és en aquest intent de regulació i ordenació d'aquest fenomen, que aquestes darreres setmanes ha pres rellevància i ha creat polèmica la proposta d'aquest Ajuntament, que amb la voluntat de cenyir-se a la més estricta legalitat, ha proposat la necessitat d'aportar documentació que determini la realitat i la legalitat de la residència de qui pretén empadronar-se en el municipi. Així com, informar a les autoritats responsables de l'Estat de les persones en situació irregular que s'empadronen o demanen empadronar-se al municipi. Es per tot això que l'Ajuntament de Sant Andreu de Llavaneres ACORDA: - Donar suport a les polítiques d'immigració adoptades per l'actual equip de Govern de l'Ajuntament de VIC. - Reclamar que respectant la singularitat que pugui tenir cada municipi i el marc legal vigent, i d'acord amb els principis de subsidiarietat i autonomia municipal, és puguin adoptar aquelles mesures que els Ajuntaments considerin que els permetrà millorar el model d'integració i convivencial dels seus ciutadans i dels nouvinguts. - Entenem que el Govern de l'Estat ha de determinar clarament quina és la documentació i quins són els requisits mínims que cal exigir per fer possible l'empadronament d'un ciutadà en un municipi, i, si és considera necessari, s'estableixin els límits dels elements i criteris suplementaris que en aplicació de l'autonomia municipal sovint s'apliquen pel que fa a la interpretació de la normativa actual o futura sobre l'empadronament. - Demanem, i més en aquests moments d'especials dificultats econòmiques, el màxim suport pel que fa als recursos provinents de l'Estat i la Generalitat, per fer possible la prestació universal dels serveis bàsics que precisa la totalitat de la població, i per tant la possibilitat de poder prestar els ajuts necessaris per a poder-los garantir. - Trametre aquesta moció a l'Ajuntament de Vic, al govern de l'Estat, Congrés, Parlament, Generalitat de Catalunya i Consell Comarcal del Maresme." El senyor Alcalde proposa tres esmenes a la moció: 1a. La primera és esmenar el títol perquè passi a ser: "MOCIÓ DEL GRUP MUNICIPAL DE CONVERGÈNCIA I UNIÓ DE SUPORT A LES POLÍTIQUES D'ORDENACIÓ I DE REGULACIÓ DE LA IMMIGRACIÓ." 21 2a. La segona és esmenar l'apartat dispositiu primer perquè passi a ser: "Donar suport a les polítiques d'immigració adoptades per qualsevol ajuntament que coincideixi amb l'esperit de la present moció." 3r. La tercera és esmenar l'apartat dispositiu cinquè perquè passi a ser: "Trametre aquesta moció a les entitats municipalistes i al govern de l'Estat, Congrés, Parlament, Generalitat de Catalunya i Consell Comarcal del Maresme." En conseqüència, la moció que es sotmet a votació és la següent: "MOCIÓ DEL GRUP MUNICIPAL DE CONVERGÈNCIA I UNIÓ DE SUPORT A LES POLÍTIQUES D'ORDENACIÓ I DE REGULACIÓ DE LA IMMIGRACIÓ Catalunya sempre ha estat una terra de pas i acollida. Un país que s'ha construït des de la diversitat, configurant-se l'actual societat i cultura catalana. Aquesta és una qüestió que forma part essencial de la nostra història, com també ho és el nostre caràcter obert i receptiu. Cal considerar però, que tot i necessària, en les dues darreres dècades la immigració al nostre país ha estat un fenomen massiu. I és en el marc d'aquesta realitat que cal constatar un cert fracàs dels mecanismes regulatoris de la immigració il·legal que s'han mostrat sovint ineficaços, comportant constants modificacions legislatives en matèria d'estrangeria. Com en molts altres fenòmens complexos -entre ells la immigració-, els Ajuntaments hi han esmerçat esforços i recursos -tant humans com econòmics-, conscients de la importància i la transcendència que tenen aquests fenòmens per la bona convivència en el municipi, amb la seguretat que millorant la integració del col·lectiu nouvingut en la comunitat d'acollida enfortim el nostre país. En aquest constant procés d'ordenació i regulació de la immigració, el model d'integració desenvolupat per la ciutat de Vic ha rebut al llarg dels anys molts elogis, especialment pel que fa a la integració escolar, i ha estat sovint exemple per a moltes altres ciutats i pobles de Catalunya. I és en aquest intent de regulació i ordenació d'aquest fenomen, que aquestes darreres setmanes ha pres rellevància i ha creat polèmica la proposta d'aquest Ajuntament, que amb la voluntat de cenyir-se a la més estricta legalitat, ha proposat la necessitat d'aportar documentació que determini la realitat i la legalitat de la residència de qui pretén empadronar-se en el municipi. Així com, informar a les autoritats responsables de l'Estat de les persones en situació irregular que s'empadronen o demanen empadronar-se al municipi. Es per tot això que l'Ajuntament de Sant Andreu de Llavaneres ACORDA: - Donar suport a les polítiques d'immigració adoptades per qualsevol ajuntament que coincideixi amb l'esperit de la present moció. - Reclamar que respectant la singularitat que pugui tenir cada municipi i el marc legal vigent, i d'acord amb els principis de subsidiarietat i autonomia municipal, és puguin adoptar aquelles mesures que els Ajuntaments considerin que els permetrà millorar el model d'integració i convivencial dels seus ciutadans i dels nouvinguts. - Entenem que el Govern de l'Estat ha de determinar clarament quina és la documentació i quins són els requisits mínims que cal exigir per fer possible l'empadronament d'un ciutadà en un municipi, i, si és considera necessari, s'estableixin els límits dels elements i criteris suplementaris que en aplicació de l'autonomia municipal sovint s'apliquen pel que fa a la interpretació de la normativa actual o futura sobre l'empadronament. 22 - Demanem, i més en aquests moments d'especials dificultats econòmiques, el màxim suport pel que fa als recursos provinents de l'Estat i la Generalitat, per fer possible la prestació universal dels serveis bàsics que precisa la totalitat de la població, i per tant la possibilitat de poder prestar els ajuts necessaris per a poder-los garantir. - Trametre aquesta moció a les entitats municipalistes i al govern de l'Estat, Congrés, Parlament, Generalitat de Catalunya i Consell comarcal de El Maresme." El Regidor senyor Joan Rubal i Díaz, del Grup Municipal de GLL-EPM, vol fer constar la seva objecció a l'ordre en què s'han col·locat les mocions en l'ordre del dia de la convocatòria del Ple. El Regidor senyor Josep Ruiz i Royo, del Grup Municipal de SOS LLAVANERES, llegeix el següent escrit: "L'altre dia vostè i jo, Sr. alcalde, vàrem tenir una conversa en la qual em va preguntar que en pensava sobre les polítiques d'immigració de Vic, i jo li vaig contestar que estava d'acord en algunes coses i en altres no, sense aprofundir més en el tema i si que li vaig dir que això a Llavaneres no preocupava en aquests moments perquè aquí no hi ha cap tipus d'alarma social. La meva sorpresa va ser gran quan presenta una moció de suport a l'ajuntament de Vic en polítiques d'immigració entre d'altres coses que figuren en el text de la seva moció. Vull dir-li que no podem donar suport a les polítiques d'immigració de Vic, primera perquè desconeixem quines són. Segon: No crec que la millor manera de solucionar un problema si és que n'hi ha sigui votant mocions que no afecten ni a la nostra població ni a moltes en general i el que sí que crec és que així és com es pretén crear una alarma social on ara no hi és, quan hi ha temes més importants a tractar, i això l'únic que fa és desviar l'atenció dels nostres propis fracassos... Exemples de pobles com Salt, Vic i darrerament Badalona que poden tenir problemes puntuals no són exemples vàlids perquè el consistori a part de fer la feina que li pertoqui s'hagi de convertir en còmplice de la policia per criminalitzar, perseguir, penalitzar i expulsar persones que potser no han comès cap delicte i que pel sol fet de ser immigrants estan ja sota sospita. Tercer, tampoc creiem que els ajuntaments hagin de facilitar dades del padró de qualsevol persona o d'immigrants que s'hagin empadronat, s'ha de tenir en compte la llei de protecció de dades." El senyor Joan Rubal i Díaz, del Grup Municipal de GLL-EPM, llegeix el següent escrit: "Sento vergonya, senyors del govern. M'entristeix pensar que avui hem de plantejar-nos qüestions que tots pensaven que feia temps que estaven superades. Avui, forces polítiques pretesament modernes com CIU i el PP, en ple segle XXI, ens ensenyen la seva cara més rància. Cauen així les màscares per veure realment què és el que defensen. Abans de tot, esperava que l'alcalde ens expliqués quina és la política d'immigració de l'Ajuntament de Vic, ja que el text demana el suport a aquestes polítiques a la moció. Saben què és l'empatia? Saben què vol dir posar-se en el lloc dels altres? Amb mesures com les que plantegen, senyors de CIU, amb aquesta moció i amb la que discutirem tot seguit del Partit Popular generaran por entre el col·lectiu immigrant; por que farà que no s'empadroni molta d'aquesta gent, deixant-los fora de la cobertura de drets bàsics com l'ensenyament o la sanitat que la Constitució 23 espanyola els reconeix pel simple fet d'estar vivint entre nosaltres, sigui regular o irregular la seva situació de residència. Amb això els aboquen a la marginalitat i queden encara més desprotegits i més a expenses d'organitzacions il·legals de tràfic de persones. Amb això, senyor Graupera i senyora Clerici, senyors de CIU i del PP, estan dinamitant la vida literalment de moltes persones que tot i poder estar de manera irregular, poden trobar-se en camí de la integració, que és el que hem de buscar. El seu company de partit i President de la Generalitat durant 23 anys, el senyor Jordi Pujol, parlava i molt de Catalunya com a terra d'acollida. Ens pot dir com casa aquesta proposta amb aquell discurs del President Pujol? Em pot dir, com casarà aquesta moció amb la feina de les tècniques de Benestar Social de l'Ajuntament? Com ajuda aquesta moció a la feina que s'ha vingut fent i que es fa des de Benestar Social? Encara és més contradictori perquè qui impulsa aquesta moció és l'alcalde i regidor de Benestar Social i qui, li donarà suport a aquesta sigui la secretaria d'Immigració del PP de Catalunya. I encara és més contradictori, senyor alcalde, perquè CIU, el seu partit està compromès amb el Pacte per la Immigració que sembla que s'ha d'aprovar d'aquí a poc temps." La Regidora senyora Carme Bastida i Marco, del Grup Municipal del PSC-PM, manifesta la seva sorpresa pel caràcter d'aquesta moció, ja que l'Alcalde sempre ha criticat les mocions genèriques de partit d'altres Grups. Explica que l'alcalde del Vendrell, de CiU, va dir: "Entenc a Vila d'Abadal, però prefereixo evitar una il·legalitat." La senyora Bastida comenta que el Padró municipal és una eina administrativa i empadronar-se és un dret, com a Ajuntament interessa empadronar els ciutadans. La senyora Bastida cita tota la legislació vigent. Pensa que la llei és igual per a tothom, explica que hi ha un Pacte Nacional per la Immigració de Catalunya, que va ser votat a favor per CiU. S'ha creat una taula de Treball que ha rebutjat que el Padró municipal sigui un instrument de control de la immigració. Demana coherència. Per últim, la senyora Bastida, manifesta que creu que aquesta moció és una vergonya per la manca de respecte a un col·lectiu. Denuncia un interès partidista. El regidor senyor Joan Mora i Buch, del Grup Municipal d'ERC-AM, demana a l'Alcalde, com a regidor de Benestar Social, que digui quines mesures adoptarà per a l'acollida dels nouvinguts. El regidor senyor Carlos Bartomeu i Castro, del Grup Municipal del PP, explica que el seu Grup no està en contra de la immigració, sempre i quan aquesta sigui legal i regulada per les lleis. El senyor alcalde crida a l'ordre al Regidor senyor Joan Rubal, del Grup Municipal de GLL-EPM, per primera vegada. Seguidament, el torna a cridar a l'ordre per segona vegada. El senyor secretari fa l'advertiment de què el text esmenat de l'apartat dispositiu cinquè és de difícil compliment, per això considera més adequat que en lloc de dir "trametre aquesta moció a qualsevol Ajuntament que coincideixi amb l'esperit de la moció" es faci constar "trametre aquesta moció a les entitats municipalistes" 24 Sotmès a votació