1. Preàmbul

La Regidoria de Participació Ciutadana de l’Ajuntament de Sant Andreu de Llavaneres posa en marxa la setena edició del Pressupost Participatiu, un procés obert a totes les persones majors de 16 anys empadronades al municipi en la data de la votació, mitjançant el qual la ciutadania podrà presentar propostes i decidir el destí d’una part dels recursos públics municipals.

El Pressupost Participatiu té com a objectiu promoure la implicació de la ciutadania en els afers públics i afavorir la inclusió i la cohesió socials. Amb aquesta iniciativa, l’Ajuntament manté el compromís amb la transparència, la participació i la col·laboració entre el consistori i la ciutadania.

Aquesta edició incorpora una distribució de la dotació econòmica per barris, en la línia del projecte ‘Som de Barri’, amb l’objectiu d’afavorir una distribució territorial equilibrada dels recursos i donar resposta a les necessitats de cada zona del municipi.

Els principals objectius del Pressupost Participatiu són:

• Implicar la ciutadania en la presa de decisions sobre el destí d’una part dels recursos públics.
• Impulsar la transparència i l’eficiència en la gestió municipal.
• Conèixer les necessitats de la població i afavorir el debat col·lectiu per prioritzar les actuacions.
• Ajustar la despesa municipal a les necessitats i les prioritats de la ciutadania.
• Afavorir una distribució territorial equilibrada de les inversions municipals.

2. Objecte de les bases

Aquestes bases tenen per objecte regular el procediment d’elaboració i desenvolupament del Pressupost Participatiu 2027 de Sant Andreu de Llavaneres.

Les bases es podran revisar a partir de l’avaluació del procés participatiu anterior, amb la finalitat de millorar-ne el funcionament.

Seran vigents des de la seva aprovació per part de la Junta de Govern Local fins a l’aprovació de les bases de la següent del Pressupost Participatiu.

3. Projectes

3.1. Dotació pressupostària

L’Ajuntament destinarà una partida de 140.000 euros del capítol d’inversions del pressupost municipal de 2027 al Pressupost Participatiu.

L’import total es distribuirà en set assignacions territorials de fins a 20.000 euros, una per a cadascun dels set barris del municipi. Aquesta distribució vol reforçar l’equilibri territorial i la participació de la ciutadania en la identificació de les necessitats de cada barri, en coherència amb el projecte ‘Som de Barri’.

Es podrà seleccionar un màxim de tres projectes d’inversió per barri, sempre que corresponguin a àmbits de competència municipal i compleixin els requisits establerts en aquestes bases.

La partida d’inversions permet finançar actuacions relacionades amb l’espai públic, l’urbanisme, els equipaments o la mobilitat, entre d’altres.

Es considera inversió aquella actuació que comporta la construcció o l’adquisició d’un bé amb una vida útil prevista superior a un any. Per tant, els projectes poden consistir en la construcció, l’adequació o la reforma d’equipaments municipals, espais públics o infraestructures urbanes.

Es consideren inversions:

• La creació de noves infraestructures o la reposició de les existents, com ara urbanització, mobiliari urbà, enllumenat, parcs, jardins, zones verdes, adequació de solars, fonts, remodelació de voreres, asfaltatge o senyalització viària.
• La reforma d’edificis i equipaments de titularitat municipal, com ara escoles, centres cívics, instal·lacions esportives o biblioteques.
• L’adquisició o la reposició de vehicles.
• L’adquisició d’aplicacions informàtiques i de propietat intel·lectual.

No es consideren inversions:

• Les despeses de contractació de personal.
• La prestació de serveis o la realització d’activitats per part d’entitats sense ànim de lucre, empreses, cooperatives o persones autònomes. S’hi inclouen, entre d’altres, l’organització d’esdeveniments —festes populars, jornades, fires o debats—, les campanyes educatives o de sensibilització, les exposicions i intervencions artístiques o socials efímeres, les enquestes, els estudis i les actuacions de dinamització del teixit associatiu, veïnal, educatiu o esportiu.
• El manteniment d’infraestructures i equipaments.
• La concessió de subvencions, ajuts o altres formes d’assistència econòmica.
• La reforma d’espais o equipaments que no siguin de titularitat municipal.
• Distribució econòmica i selecció dels projectes per barris

La dotació màxima per als projectes seleccionats de cada barri serà de 20.000 euros. Durant la votació, cada persona podrà escollir fins a tres projectes per barri.

Els projectes de cada barri s’ordenaran segons els vots obtinguts. La selecció es farà d’acord amb aquest ordre, fins a un màxim de tres projectes per barri i sense superar l’import total de 20.000 euros assignat a cadascun.

Si el cost d’un projecte supera l’import disponible al barri, no es podrà finançar amb l’assignació corresponent. En aquest cas, es podrà seleccionar el projecte següent de la llista de votació, sempre que compleixi els requisits i es pugui assumir amb el pressupost restant.

L’import total dels projectes seleccionats en un barri podrà ser inferior a 20.000 euros. Si les propostes seleccionades no exhaureixen la dotació assignada, l’import sobrant no es redistribuirà automàticament a altres barris. Tampoc no es podran acumular les assignacions de diversos barris per finançar un mateix projecte.

3.2. Criteris de les propostes

Les propostes presentades hauran de complir les condicions següents:

• Tenir un interès general i beneficiar el conjunt de la població, no únicament col·lectius específics.
• Donar resposta a una necessitat o problemàtica concreta.
• Definir la inversió que es proposa i permetre’n la valoració econòmica.
• Fer referència a matèries de competència municipal i respectar el marc jurídic vigent.
• No contradir els plans municipals aprovats.
• Ser tècnicament viables.
• Plantejar actuacions sostenibles que no comprometin les necessitats ni les possibilitats de desenvolupament presents i futures.
• Respectar el límit econòmic de 20.000 euros assignat al barri corresponent, conjuntament amb la resta de projectes seleccionats.
• Tenir caràcter d’inversió i un abast definit.
• No consistir en subvencions, ajuts o altres formes d’assistència econòmica.

4. Òrgan del procés

Per a l’organització, la valoració i el seguiment del procés participatiu i dels projectes que se’n derivin, es constituirà una Comissió Tècnica, impulsada per la Regidoria de Participació Ciutadana i formada per personal tècnic de les àrees municipals relacionades amb les temàtiques de les propostes, principalment les d’Urbanisme, Obres Públiques, Manteniment, Medi Ambient i Mobilitat.

La Comissió Tècnica serà l’encarregada d’avaluar la viabilitat tècnica, jurídica i econòmica dels projectes presentats per la ciutadania, d’acord amb els criteris establerts en aquestes bases, i d’elaborar els informes tècnics i econòmics corresponents.

També li correspondrà fer el seguiment del procés participatiu i dels projectes seleccionats. En funció de les propostes que s’hagin de valorar, s’hi podrà incorporar personal tècnic d’altres àrees de l’Ajuntament.

5. Estructura del procés

El Pressupost Participatiu s’estructura en quatre grans blocs:

• Recollida de propostes.
• Validació tècnica, debat i preselecció de propostes.
• Tria final.
• Execució i seguiment dels projectes.

El procés es desenvoluparà en nou fases:

• Aprovació de les bases del Pressupost Participatiu.
• Presentació del procés i campanya informativa.
• Recollida de propostes.
• Validació de les propostes rebudes.
• Comunicació dels projectes viables i primera tria, si escau.
• Valoració econòmica dels projectes preseleccionats.
• Comunicació dels projectes inclosos en la tria final i votació.
• Publicació dels resultats i presentació dels projectes seleccionats.
• Execució dels projectes i seguiment.

El calendari definitiu de les diferents fases s’anunciarà durant el desenvolupament del procés participatiu a través dels canals municipals.

6. Desenvolupament del procés

Fase 1. Aprovació de les bases del Pressupost Participatiu
El procés s’iniciarà amb l’aprovació de les bases del Pressupost Participatiu 2027 per part de la Junta de Govern Local. Un cop aprovades, les bases es presentaran als grups polítics amb representació al consistori municipal.

Fase 2. Presentació del procés i campanya informativa
Es durà a terme una campanya informativa per donar a conèixer el procés i explicar-ne el funcionament a la ciutadania.

La campanya inclourà la creació d’un formulari de participació al web municipal, l’habilitació d’un espai específic al minisite de Participació Ciutadana i a la plataforma Participa311 de Llavaneres, així com la publicació de notícies sobre les diferents fases del procés al portal web de l’Ajuntament.

Fase 3. Recollida de propostes
En aquesta fase, la ciutadania podrà presentar propostes de millora relacionades amb els barris de Llavaneres.

Qui pot presentar una proposta?
Podran presentar propostes les persones majors de 16 anys empadronades a Sant Andreu de Llavaneres.

On es poden presentar les propostes?
Les propostes s’hauran de presentar, amb identificació prèvia, a través del web municipal:

www.ajllavaneres.cat/pressupostparticipatiu27

Quina informació ha de contenir una proposta?

Les propostes hauran d’incloure, com a mínim, la informació següent:

• Nom de la persona proposant.
• Adreça electrònica i telèfon de contacte.
• Títol de la proposta.
• Necessitat o problemàtica que es vol resoldre.
• Descripció de l’actuació proposada.
• Ubicació, si escau.
• Categoria de la proposta: mobilitat i seguretat viària, equipaments municipals, espais verds i paisatge urbà, espais de lleure, infraestructures o altres.
• Annexos, si escau, amb fotografies, dibuixos, plànols o vídeos que ajudin a explicar la proposta.

Suport presencial

Les persones que no disposin d’ordinador o necessitin ajuda per presentar una proposta podran rebre atenció presencial a l’Oficina d’Atenció Ciutadana (OAC) de l’Ajuntament els dimarts, en horari de 9 a 14 h, durant el període que s’anunciarà oportunament.

També es podran adreçar a la Regidoria de Participació Ciutadana a través del correu electrònic participacio@ajllavaneres.cat o del telèfon 93 702 36 00.

Per facilitar la participació del jovent, el Casal Jove habilitarà un punt d’accés al formulari web. Les persones grans també podran presentar les seves propostes al Casal de la Gent Gran. L’Ajuntament informarà oportunament dels dies i els horaris d’atenció presencial.

Fase 4. Validació de les propostes rebudes

La Regidoria de Participació Ciutadana impulsarà una primera validació tècnica de les propostes presentades per comprovar que compleixen els criteris establerts en aquestes bases.

Si es reben propostes repetides o molt similars, es podran agrupar en una única proposta, sempre que se’n mantingui el contingut essencial.

La relació de propostes viables i no viables es publicarà al web del Pressupost Participatiu 2027.

Fase 5. Comunicació dels projectes viables i primera tria, si escau

En aquesta fase es presentaran públicament les propostes que hagin superat la validació tècnica inicial.

Si el nombre de propostes admeses és molt elevat, es podrà fer una primera tria mitjançant un formulari web per determinar quines propostes passen a la fase de valoració econòmica.

Podran participar en aquesta primera tria les persones majors de 16 anys empadronades a Sant Andreu de Llavaneres.

Si no es considera necessari fer una primera tria, les propostes viables passaran directament a la fase de valoració econòmica.

Fase 6. Valoració econòmica dels projectes preseleccionats

Les propostes que continuïn en el procés seran valorades pels serveis tècnics municipals corresponents, que n’analitzaran la viabilitat i en determinaran el cost estimat.

A partir d’aquesta valoració, les propostes que compleixin els requisits es concretaran en projectes susceptibles de ser executats per l’Ajuntament.

La valoració tindrà en compte, entre altres aspectes, la competència municipal, la viabilitat tècnica i jurídica, el cost estimat i el límit de 20.000 euros assignat a cada barri.

La relació de projectes viables i valorats econòmicament es publicarà al web del Pressupost Participatiu 2027.

Fase 7. Comunicació dels projectes inclosos en la tria final i votació

En aquesta fase es presentaran públicament els projectes que hagin superat la valoració tècnica i econòmica i que s’incorporin a la tria final.

Podran votar les persones majors de 16 anys empadronades a Sant Andreu de Llavaneres.

Com i on es podrà votar?

La votació es farà en línia a través del web municipal:

www.ajllavaneres.cat/pressupostparticipatiu27

El formulari de votació inclourà les dades necessàries per identificar la persona participant i la llista de projectes, amb el cost corresponent. Els projectes s’organitzaran per barris i categories per facilitar-ne la consulta.

Cada persona podrà votar fins a tres projectes per barri. El cost conjunt dels projectes seleccionats en cada barri no podrà superar els 20.000 euros. Per tant, la suma dels imports dels projectes escollits podrà ser inferior a aquesta quantitat.

La votació podrà incloure un màxim de 21 projectes, atès que el municipi es divideix en set barris i es podran seleccionar fins a tres projectes per barri.

Les persones que no disposin d’ordinador o necessitin ajuda podran adreçar-se a l’OAC de l’Ajuntament o contactar amb la Regidoria de Participació Ciutadana a través del correu electrònic participacio@ajllavaneres.cat o del telèfon 93 702 36 00.

El Casal Jove facilitarà l’accés al formulari a les persones joves, i les persones grans podran rebre suport al Casal de la Gent Gran, d’acord amb els dies i horaris que s’anunciïn.

Fase 8. Publicació dels resultats i presentació dels projectes seleccionats

Un cop finalitzada la votació, es publicaran els resultats al web municipal i se’n farà difusió a través dels canals habituals de l’Ajuntament.

La selecció dels projectes es farà d’acord amb els vots obtinguts, amb un màxim de tres projectes per barri i sense superar els 20.000 euros assignats a cadascun.

Amb l’objectiu d’avaluar el procés participatiu, es podrà habilitar un qüestionari al web municipal. També s’elaborarà una memòria d’avaluació per identificar possibles millores de cara a edicions futures.

Fase 9. Execució dels projectes i seguiment

L’Ajuntament impulsarà l’execució dels projectes seleccionats amb càrrec a la dotació prevista al pressupost municipal de 2027, d’acord amb els resultats de la votació i els límits econòmics establerts en aquestes bases.

El calendari d’execució es determinarà en funció de les necessitats de tramitació administrativa, la disponibilitat pressupostària i les condicions tècniques de cada projecte.

L’execució quedarà condicionada al compliment dels tràmits administratius i dels requisits tècnics i jurídics aplicables. Si es produeixen demores, l’Ajuntament n’informarà la ciutadania a través dels canals municipals.

La Regidoria de Participació Ciutadana i Barris farà el seguiment dels projectes seleccionats i n’informarà a través del web municipal.

7. Disposició final

Correspondrà a la Comissió Tècnica del Pressupost Participatiu 2027 resoldre les qüestions que es puguin plantejar en la interpretació i l’aplicació d’aquestes bases i que no hi estiguin expressament previstes.